“巾帼成才工程”　　　“巾帼文明工程”　　“依法维权工程”　　“巾帼创业工程”
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辽宁省妇联系统“依法维权工程”实施方案

简介 　　 实施方案　 动态信息

一、“依法维权工程”总目标

　　“依法维权工程”以邓小平理论为指导，以实施《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《妇女发展纲要》、《儿童发展纲要》为中心，全面贯彻落实男女平等的基本国策。充分依靠社会各方面力量，建立健全社会化机制和网络，推进我省新世纪妇女权益保障新体系的形成，努力使妇女在参政、教育、劳动、健康、人身以及婚姻家庭方面的权益得到进一步的保障。

　　二、“依法维权工程”具体目标

　　五年之内建成妇女维权社会化“五大网络”。

　　１、建立健全妇女咨询投诉网络，解决妇女“告状难”的问题。

　　——省、市、县三级妇联组织与有关职能部门共同设立妇女投诉中心，聘请有关职能部门的一名具体工作人员为顾问，负责接并处理相关的妇女投诉。有条件的乡镇（街）可建立妇女儿童维权机构，以方便群众来访。

　　——设立妇女法律、心理咨询热线。与“１４８”法律服务加强联动，设固定咨询服务热线电话，聘请专家和法律工作者轮流值班，使全省妇女能够足不出户就能方便快捷地解决问题。有条件的地区可设立免费咨询热线。

　　２、建立健全司法保护网络，运用法律武器维护妇女权益，避免或减少因司法不公正而造成妇女权益受侵害的问题。

　　——妇联组织与基层法院配合设立专门审理涉及妇女利益的"维权合议庭"，力争五年内９５％的县（区）设立“维权合议庭”，有条件的市也要设立。

　　——妇联干部依法定程序成为法院的陪审员，参与庭审，依法维护妇女的合法权益，每两年系统培训一批妇联干部陪审员，５年内全部接受培训，覆盖各县区。

　　——协调公安机关为妇女提供１１０特别服务，在基层派出所设家庭暴力投诉站，解决妇女因遭受家庭暴力得不到有效保护的问题。

　　——与公检法等有关部门建立维权联席制度，推动侵害妇女权益大案要案的查处。

　　３、建立健全社会求助网络，解决贫困妇女生存、权益保护和发展问题。

　　——建立妇女法律援助中心，解决贫困妇女因经济困难而打不起“官司”的问题，让所有妇女都能在法律公正的保护下生活和工作。

　　——有条件的地区建立“家庭暴力避救站”，解决遭受家庭暴力妇女无处栖身、流落街头的问题，并对其进行法律知识和"四自"精神教育。

　　４、建立健全普法宣传和失足妇女帮教网络，推动“依法治家”活动的开展，预防犯罪、减少重新犯罪，营造稳定的社会环境。

　　——与司法部门联合建立省、市、县三级普法宣传、依法治家机构，组织实施妇女普法规划。

　　——成立预防女性犯罪与帮教工作机构，做好本地失足女性的帮教工作。

　　——建立失足妇女帮教工作机制，由市、县妇联组织先进妇女典型与失足妇女结成“对子”，使每一名失足犯罪妇女都有帮教对象，有计划地进行帮教。

　　５、建立健全监督网络，保障保护妇女儿童合法权益的法律法规得到贯彻落实。

　　——配合政府完成《两纲》确定的各项目标，制定并实施２００１－２０１０年新《两纲》。

　　——配合人大、政协对《两纲》、《两法》的贯彻实施情况进行定期视察、检查，发现问题，及时解决。

　　——针对妇女合法权益受侵害的突出问题向人大、政协提出议案、提案，争取推动地方立法或促进政府部门与司法机构联合出台"制止家庭暴力行为"等有关妇女维权的行政规章，加大宏观维权的力度。

　　——与公安等部门配合聘请治理社会丑恶现象监督员，遏制和减少社会丑恶现象的滋生和蔓延。

　　——发挥舆论监督作用，利用新闻、影视、报纸、杂志各种媒介宣传马克思主义妇女观，宣传男女平等的基本国策，抨击社会丑恶现象，对侵犯妇女权益的重大案件进行曝光，为妇女发展创造良好的舆论环境。

　　三、“依法维权工程”实施步骤与措施

　　全省"依法维权工作"五年内完成。大体分为三个阶段：

　　第一阶段：２０００年，为工程实施奠定基础阶段，这一阶段工作重点是：

　　１、进一步理顺与妇女维权相关部门的关系，建立相应的组织网络、联席会议制度，为依法维权提供组织保证和工作机制。

　　２、抓住侵害妇女权益的突出的家庭暴力问题，联合有关部门出台政策规定，推广先进典型经验。

　　３、加强社会宣传，形成全社会关心妇女、维护妇女权益的舆论氛围。

　　４、推动《两纲》如期达标，参与制定２００１－２０１０年妇女儿童发展规划。深入调查研究，总结五年来两个纲要实施情况和经验教训，提出新世纪妇女发展对策，从战略上为新世纪维护妇女权益提供保障。

　　５、召开辽宁省婚姻法学会换届理论研讨会，对新形势下婚姻家庭领域新情况新问题进行研究，深入贯彻《预防和制止家庭暴力行为规定》。

　　６、抓工作典型，培训维权工作队伍，与有关部门联合举办培训班。

　　第二阶段：２００１－２００３年，为依法维权工程全面铺开，有效运作阶段。这阶段的重点是完善五大网络，充分运用五大网络开展全方位妇女维权工作；着力抓好法律援助工作，开办妇女法律服务热线、与电视台联办专栏、为妇女提供法律、心理咨询服务，探索社会化维权工作新局面。

　　第三阶段：２００４年，为依法维护妇女权益保障体系基本形成，妇女维权工作实现社会化新格局阶段。这阶段重点是总结和广泛宣传妇女维权工作的成果，完善维权工作体系和工作机制，表彰奖励全省维权工作先进集体和个人。分析妇女维权的新形势、新课题，确定新一轮维权工作新目标任务。

　　四、“依法维权工程”组织领导

　　为了切实保证“依法维权工程”顺利实施，要建立相应的工作机制。

　　1、各级妇联要由主席负总责，主管维权工作的副主席牵头组织对“依法维权工程”实施，权益工作部门具体实施，妇儿工委办公室等部门配合。

　　2、建立工程项目责任制，对工程涉及各项任务落实项目负责人，明确责任，规定时限要求，确保落实。

　　3、建立检查汇报制度，省、市、县三级每年要对实施“依法维权工程”情况进行自查，写出报告上报。