全省市县区妇联主席
工作会议发言材料

以“项目进家”为载体
引领妇女主动参与建设新农村

彰武县妇女联合会
（2006年6月8日）

　　彰武县有24个乡镇，183个行政村，自省妇联开展“项目进家”活动以来，我们紧紧围绕我县农村工作中心，创造地开展工作，实践和探索了一条符合我县农村妇女实际的增收致富新途径，并取得了初步的经济效益、社会效益和人才效益。全县26680户有致富项目的家庭实现了户均年增收1000元的目标；扩大了妇联组织的社会影响，有7个乡镇妇联主席相继进入乡镇党政领导班子；广大农村妇女的整体素质得到进一步提高，乐于学习、勤劳致富、创造美好生活已经成为有项目妇女实实在在的行动。2005年，我县被全国农村妇女“双学双比”活动领导小组授予“全国妇女培训基地”荣誉称号，被省“双学双比”领导小组评为“增收致富项目进家庭”活动组织奖。县妇联机关被评为省级文明单位。我们的主要做法是：
　　一、加强领导，健全机构，全面提供组织保证
　　为确保活动顺利开展，2005年初，我县成立了由县“双学双比”协调小组组长、分管农业副县长担任组长的“项目进家”活动领导小组，各乡镇也成立了相应的活动领导小组，制定了项目发展五年目标。由县“双学双比”领导小组主持召开“项目进家”活动工作会议，总结经验，查找问题，布置工作，表彰贡献突出的单位个人，切实把这项活动纳入重要议事日程。各乡镇妇联对辖区农户进行了认真的摸底调查，对项目户建档立卡，制定措施，跟踪服务。我们建立了严密完整的检查考评制度，县妇联对乡镇妇联的考核情况作为对乡镇妇联干部奖励及向县委组织部门推荐的主要依据。乡镇妇联对各村妇代会的考核作为确定村妇联干部工资待遇的依据。“项目进家”活动得到了各级党政领导的重视、有关部门的支持和妇女群众的欢迎，成为深化“双学双比”活动和开展农村妇女群众工作的一个品牌。
　　二、提高素质，强化培训，切实提高致富本领
　　我们以县妇女星火科技培训学校为培训主阵地，深入开展了“三个层面”的培训活动。一是开展农村妇女科技培训。聘请农技人员组成农村妇女科技培训讲师团, 乡镇成立科技服务队，深入到乡镇、村屯、农户进行培训,提供技术咨询和服务，并建立了3个培训示范基地。一年来，我们共举办实用技术培训班120期，培训农村妇女1万人次。二是开展农村富余劳动力转移培训。结合“阳光工程”，我们在全县广泛开展引导性培训和职业技能培训。全年共举办引导性培训班14期，培训1800人；根据用工单位需求，举办职业技能培训班10期，培训1041人。推荐农村妇女向非农产业转移905人。三是开展各级妇联干部培训。通过培训提高了干部队伍的创新能力、组织能力和协调能力，树立了妇联组织的新形象，促进了各项工作开展。
　　三、协调贷款，加大投入，合力提供资金支持
　　积极协调资资金，动员一切可以动员的力量，形成社会合力，促进了“项目进家”活动上规模、上档次、上水平。2005年，县政府拨付了2万元资金作为“项目进家”活动专项经费；县妇联与县农村信用联社联合下发文件，为“项目进家”提供了300万元小额信用贷款下摆到各乡镇，解决了1857户缺少项目发展资金家庭的燃眉之急；协调县扶贫办拨出近百万资金用于农村妇女上项目，其中投入10万元扶贫开发资金作为“贫困妇女滚动发展基金”，投放到兴隆堡乡养鹅小区，扶持了100户贫困家庭发展养鹅项目，使户年均增收达到1500元。
　　四、结合实际，突出重点，积极找准突破路径
　　一是抓项目示范基地。围绕全县农村工作中心，结合白鹅、奶牛等特色主导产业，我们推出了一批适合妇女从事的项目，在全县创建了白鹅、花卉、养鸡等“妇”字号项目示范基地20个，带动了种养业向规模化集聚、规范化发展。二是抓妇女合作经济组织建设。以科技示范户、致富标兵等为核心，发展县级养猪、养鸡等各类协会10个，培养农村女经纪人10名，走出了一条“妇代会+协会”的农村妇女工作新路子。三是抓就业劳务输出基地。县妇联先后与沈阳家政服务公司、大连九阳食品有限公司等多家用人单位签订了劳务输出协议。一年来，共向外输出劳务人员1450人，县妇联被省妇联确定为“劳务输出示范基地”。创建“无围墙工厂”，加大县妇联就业编织基地建设，培训各类人员350人次，安置就业210余人。
　　五、典型示范，发挥效应，努力营造良好氛围
　　一是注重发挥项目带头人的示范作用。依托妇联对群众的组织优势，把当地项目带头人作为推进这项活动的重要力量，共培育树立各类妇女科技致富典型25人。二是注重发挥基层妇代会的带动作用。各级妇代会主任先上项目，带动贫困妇女脱贫致富。全县183名村妇代会主任中有141人有致富项目。三是注重发挥结对致富作用。以各级妇女干部、各类先进致富典型、科技示范户为主体，结成“一帮一”或“一帮多”的“项目进家”对子400对。省妇联先后两次到我县就“项目进家”活动进行调研，并对此项工作给予了充分肯定。
　　总之，在“项目进家”活动的开局之年，我们的工作呈现出三个新突破。一是活动内容上实现了新突破。以项目运作为载体，不断壮大妇联的服务实力，在参与农村经济发展上实现新突破；通过抓培训，在培训新型农民上实现新突破。二是组织形式上实现了新突破。通过推广“妇代会＋协会”的模式，实现“双培养、双带动”的目标；通过发挥妇联组织网络优势，增强了妇女开拓市场和抵御市场风险的能力；通过建设“项目进家”示范基地，走出了一条“市场牵龙头、龙头带基地、基地带农户”的良性发展之路。三是机制和思维方式上实现了新突破。在政策上优先扶持有能力、有信誉的农民女状元和女企业家，扩大生产规模、提升管理水平，为全县农村妇女典型示范。用大服务、大维权的理念，主动争取党政领导和社会各界支持。为支持妇联进一步做好提高妇女素质和劳动力转移安置工作，县政府拨款建一处2200平方米的妇女发展中心，这将为“项目进家”活动的扎实开展创造条件。
　　2006年，是深入推进“项目进家”活动的关键一年，为巩固现有成果，我们将在抓实资金、项目、技术的基础上，突出重点，整体推进，注重实效，努力做到“四个结合”，在巩固提高的基础上，不断推进这项活动创新发展。
　　一是做到“项目进家”与农业化项目相结合。在做好传统种植业、养殖业项目户发展的基础上，重点发展劳动力转移、劳务输出、生态农业、妇女创业带头人、妇女经纪人等进家项目，新发展项目户15000户。今年县信用联社对“项目进家”活动给予600万元的资金支持，全力保障农村妇女项目投入。同时，我们将大力宣传“项目进家”活动中涌现出的新型农民，培养女经纪人10名，树立年收入5万元以上的致富标兵10名。
　　二是做到“项目进家”与农产品基地建设相结合。围绕全县白鹅、奶牛、肉蛋鸡、蔬菜、万寿菊、等特色种养业和重点项目，立足当地资源优势，建设20个集生产、培训、示范、创收、就业于一体的“妇”字号农业科技示范基地，成立10个妇女合作经济组织。
　　三是做到“项目进家”与目前全县扶贫开发和农业综合开发相结合。广泛开展科技扶贫、项目扶贫、“一帮一”结对扶贫活动。帮扶培训贫困妇女500人，全面提高贫困妇女的致富能力。
　　四是做到“项目进家”与社会主义新农村建设相结合。进一步巩固已建立的农村妇女学校，扶持一批示范基地。对全县4000名农村妇女进行实用技术培训，实施阳光工程劳务技能培训1000人。
2006年是“十一五”规划的开局之年和社会主义新农村建设的起步之年，这既为“项目进家”活动提供了广阔的舞台，也为其赋予了新的内容，提出了更高的要求。我县将充分发挥各级妇联组织的作用，在省市妇联的指导下，引领全县广大农村妇女在推进新农村建设中做出新的贡献。