全省市县区妇联主席
工作会议发言材料

实施三项工程  开展三大培训
提升农村妇女素质和致富能力

大连市妇女联合会
(2006年6月8日)

　　加强农村妇女教育培训，提升农村妇女的素质是将妇女人力资源转化为人才资源的重要途径，是建设社会主义新农村的关键所在。近年来，大连市妇联充分发挥组织优势，认真实施农村妇女科技培训工程、巾帼网上致富工程和转移就业培训工程，广泛开展科技知识、网络知识、职业技能培训，在引导农村妇女转变观念、提高素质和致富能力上取得了明显的成效。我们的主要做法是：
　　一、突出实用技术培训，增强农村妇女科技致富能力
　　实用技术培训对提升农村妇女科技文化素质和增收致富能力起着重要作用。近年来，为帮助广大农村妇女学习掌握农业实用技术和科技新知识，解决想致富但缺技术的问题，全市各级妇联组织努力建立健全培训体系，积极加强对农村妇女的实用技术培训。
　　一是健全培训体系。各级妇联依托全市690所妇女学校、女子学堂等阵地，发挥市、区市县、乡镇、村四级科技培训网络作用，根据当地农业结构调整、特色农业发展和妇女生产实际需要，大力实施农村妇女科技培训工程，建立了文化培训、实用技术培训、绿色证书及女农民技术员职称培训等四大培训体系。2002年大连市妇联在普兰店市召开了“大连市培养农村妇女科技人才工作”现场会，总结了普兰店培养女技术员的先进经验，推广了该市将165名村妇代会主任全部培养成女技术员，带领农村妇女致富的经验做法，在全市掀起了新一轮学科技、强素质、奔致富的热潮。截至目前，全市有2.4万名农村妇女获得绿色证书，近万名妇女获得农民技术员以上职称，80%的村妇代会主任获得技术员以上职称，每年有18万多人次的农村妇女参加实用技术培训。
　　二是开展特色培训。在抓好常规培训的基础上，全市各级妇联组织成立了巾帼农业专家团、女状元科技致富报告团、巾帼科技服务队等，开展送科技下乡活动；组织农业专家与省、市级科技女状元开展技术对接行动；与科协联合举办科普之冬、科普之春活动；与农发局联合开展“万名农民学科技、看科技、用科技”活动；组织妇女带头人到国内外参加农业博览会、考察学习等。通过培训，进一步普及了科学种养知识，推介了新品种新技术，为农村妇女提供了市场信息等服务。目前，全市共有50多万农村妇女直接接受了农科技术培训和服务，有上千名农村妇女与女科技专家、女技术员结成科技服务对子，有上万名妇女参加了外出学习考察。
　　三是建立示范基地。近两年来，以妇女专业协会、妇女龙头企业、女经纪人、女科技致富带头人为依托和骨干，建立了全国、省、市级“双学双比”示范基地81处。充分发挥示范基地集生产、培训、示范、服务为一体的作用，以“教给妇女做、做给妇女看、带着妇女干”的方式，广泛进行新品种、新技术示范培训，收到明显的成效，有20多万名农村妇女通过基地培训参与到现代农业产业化链条中，增强了她们的致富能力。
　　二、突出网络知识培训，提高农村妇女网上致富能力
　　网络技术和信息技术是现代科技发展的支撑。加强网络知识的普及和培训是组织妇女发展现代农业的必然要求。近年来，全市各级妇联组织紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的大局，坚持以超前的思维分析和探索新形势下农村妇女增收致富的新方法、新途径，将“巾帼科技致富工程”提升为“巾帼网上致富工程”，赋予了“双学双比”竞赛活动与时俱进的新内涵。
　　一是先行试点。从2001年开始，大连市妇联就在金州区开展了农村妇女网上致富试点工作，并于2002年7月在金州区登沙河镇召开了大连市农村妇女参与现代化农业建设现场会，推广了金州区的网上培训示范经验，拉开了全市“巾帼网上致富工程”的序幕。2003年又启动了大连市50万农家女“科技致富网上行”活动，在全市农村妇女中产生了强烈反响。
　　二是争取政策。大连市妇联争取市政府下发了《巾帼网上致富工程五年规划》、《农村妇女电脑网络知识培训五年计划》，并以市政府的名义奖励了十大网上致富女状元每人一台电脑。近两年，全市共拨付巾帼网络知识培训专项经费130多万元，其中市财政拨付75万元。各区市县也相继制定农村妇女网络培训计划，有力地促进了巾帼网上致富工程的顺利开展。
　　三是完善网络。以镇街电脑培训基地、学校网络化教育基地、村组中心户电脑局域网（站）信息基地为依托，建立了107个巾帼网上培训基地，并以妇女科技示范大户为节点，建立了454个科技致富信息传递网点，开展了系统的农村妇女电脑知识和操作技能的培训。2003年以来，全市共举办电脑培训班1010期，直接培训妇女2万余人，间接培训妇女30余万人。
　　四是典型带动。近年来，全市共培养网上致富女能手571名，通过网上致富典型带动，有3万多妇女通过上网获取新技术、新品种、生产项目和市场信息，实现了增收致富。庄河市恒源林牧有限公司总经理陈述，将网上学到的养羊知识和技术传给其他的妇女，带动周边县市800多户农民走上了养羊致富的道路。大连福龙果品有限公司总经理丁丽华，利用网络销售水果，带动了1200多名妇女发展果树业。由于巾帼网上致富工程工作起步早，发展快，效果好，深受妇女群众的欢迎，已成为大连市“双学双比”工作的品牌。
　　三、突出职业技能培训，提高农村妇女转移就业能力
　　近年来，全市各级妇联组织把提高农村妇女就业技能，实现向非农转移，作为帮助农村妇女增收致富、促进城乡妇女共同发展的一项重要举措，坚持从思想上引导、技能上提高入手，大力实施就业转移培训工程，开展形式多样的思想教育和技能培训，帮助农村妇女实现了就近、就地转移和二次创业。
　　一是加强教育引导。各级妇联组织通过举办巾帼创新业先进事迹报告会、开办《从头再来》等新闻专版专栏等形式，广泛宣传各类先进妇女典型，教育农村妇女突破“以农为本、以土为业”和“守土为安、小富即安”的传统观念，引导农村妇女与时俱进，适应变化，转变就业观念，在二、三产业中发挥聪明才智，实现创业发展。
　　二是狠抓技能培训。各级妇联针对农村妇女技能单一的实际情况，积极与政府有关部门、职业技术学校、妇女龙头企业合作，建立妇女劳动力转移培训基地，采取自办、联办、协办等方式，多渠道、多层次开展了家庭手工编织、家庭式小作坊、家政服务等技能培训，努力做到培训与企业需要相结合、培训与颁发资格证书相结合、培训与就业相结合，实行培训、发证、上岗一条龙服务，加快了农村妇女劳动力的有序转移。大连市妇联妇女服务中心建立的大连农村妇女劳动力转移培训示范基地，每年培训农村妇女并实现转移就业2000多人次。全市每年实现农村妇女劳动力转移就业2.5万人次。
　　三是强化项目扶持。2005年，大连市妇联与大连市慈善总会建立了大连市特困母亲救助项目，首期注入和筹集资金203万元。一方面为有重大疾病、丧失劳动能力的特困母亲提供救助金，已救助385名特困母亲；另一方面为有创业愿望和能力的特困母亲提供创业项目循环金的支持，变“输血”为“造血”，帮助特困母亲解决生产发展中的技术、资金等问题。特困母亲项目建立一年来，共投入创业项目循环金44万元，帮助70名农村特困母亲实现了创业与再就业。
　　总结近年来我市农村妇女科技培训工作主要有以下四个特点：一是在培训对象上体现了广泛性。各级妇联组织结合女龙头企业家、女科技致富带头人、普通农村妇女、贫困农村妇女等不同层次、不同文化水平的农村妇女的不同需要，广泛开展各类科技培训，不断扩大覆盖面和受益面。目前，全市农村妇女培训率达到85%；二是在培训内容上体现了针对性和时代性。各级妇联组织按照时代发展需要，根据当地发展水平，围绕经济结构调整，本着缺什么补什么、发展什么传授什么的原则，广泛开展多种形式的有针对性、分类别的培训，培训内容由以开展文化教育、实用技术培训为主，向以开展新品种新技术、网络知识、产业化技能培训等为主转移，使“双学双比”由最初的学文化、学技术调整为学科技、学经营，丰富和发展了活动的内涵；三是在培训形式上体现了多样性。各级妇联组织采取“走出去、请进来”和“集中、分散”相结合等多种形式，使妇女科技培训与妇女学校教育、现代农业（信息农业）发展、产业化发展、“三下乡”活动相结合，增强了培训的效果；四是在培训机制上体现了联动性。各级妇联组织充分发挥“双学双比”协调小组成员单位的作用，与农委联合实施了农村劳动力转移阳光培训工程；与宣传部、农委等14个单位联合开展了“三下乡”活动；与信息产业局等五个部门联合开展了巾帼网络知识培训工作；与科技局信息中心联合在大连市“三下乡”网站开设了妇女致富专栏；与农科院联合成立了巾帼农业专家团；与科协联合开展了科普之冬、科普之春活动；与慈善总会联合建立了特困母亲救助项目等。
　　目前，全市参与庭院经济项目进家庭的妇女达44.2万人，占农村妇女劳动力的65%。“十五”期间，全市共培养树立全国、省、市级“双学双比”活动女状元、致富女能手380名，妇女龙头产业带头人220名，女经纪人2057名。尤其是在全国举办的四届“十大农民女状元”评选活动中，刘福玉、赵君分别荣登第一届和第二届的光荣榜，丁丽华获得第三届“十大农民女状元”提名奖。近两年，王以来、崔娟、徐淑玲、张秀玉、孔淑玲、刘艳等分别成为全国科技致富女能手和“三八”绿色奖章获得者。“巾帼网上致富工程”、“特困母亲救助项目”被评为大连市直机关最佳服务成果奖。大连市“双学双比” 竞赛活动协调小组连续两年获得全国、省“双学双比”活动先进集体称号。
　　2006年4月，大连市“双学双比”竞赛活动协调小组召开了动员全市妇女参与社会主义新农村建设暨“双学双比”工作会议，总结了“十五”期间特别是近两年来“双学双比”竞赛活动的经验，表彰了在农业生产和农村发展中涌现出的各类先进典型，下发了《大连市妇联关于引领妇女参与社会主义新农村建设的实施意见》，对未来五年的工作进行了总体部署。今后，我们将以社会主义新农村建设为契机，在市委、市政府和上级妇联组织的正确领导下，进一步加大对妇女的科技培训力度，不断提高农村妇女科技致富和参与经济建设的能力，为振兴老工业基地和建设社会主义新农村做出积极的贡献。