发挥组织优势  整合社会资源扎实做好农村妇女剩余劳动力输出转移工作

                                绥中县妇女联合会
                                 （2006年6月8日）

 　　我们绥中是个农业县，全县耕地面积83万亩，总人口63万人，其中妇女劳动力11万人，人均耕地面积1.3亩。县妇联针对我县人均土地资源少，农村妇女劳动力资源过剩，严重制约新农村和小康社会建设步伐的问题，积极探索，大胆创新，发挥优势，健全机制，整合资源，多措并举，扎实做好农村妇女剩余劳动力输出转移工作，闯出了农村妇女增收致富的新路子。四年来，我们成功输出31批3618人，人均年收入在5000元以上，最高者可达10000元。我们的主要做法是：
　　一、更新观念，夯实农村妇女劳务输出工作的思想基础
　　新农村建设重点是富民。我们从县情的实际出发，把“一切为了妇女，为了妇女的一切”作为工作的出发点和落脚点，坚持“就业创业并举，外输内转结合”的工作方针，倡导“劳务输出1人就等于招商引资5000元”的理念，大力营造劳务输出工作舆论氛围。我们县乡村三级妇联干部经常深入农村乡村、集市、田间地头、老百姓的炕头上，向他们宣传劳务输出的目的、意义及用工单位条件。对过去劳务输出中存在的诈骗、拖欠工资等现象，农村妇女存在畏惧心理。为此，我们承诺县妇联全权负责。我们还充分发挥典型示范作用。邀请外出务工创业先进典型回乡作报告，用她们的先进事迹教育引导农村妇女敢为人先，开创新天地。通过广泛宣传和引导，农村妇女突破了“以农为本，以土为本”和“守土即安，小富即安”的传统守旧意识，克服了畏难情绪和自卑情绪，打破了固守田园的观念，树立了“走出家门求发展”的创业意识。
　　二、扎实服务，搭建农村妇女劳务输出平台
　　工作中，我们彰显妇联服务特色，找准党政所急、妇女群众所需、妇联所能、市场缺位的切入点，充分发挥妇联组织优势，扎实做好农村妇女输出转移工作。
　　1.注重提高农村妇女的劳动技能。新农村建设需要高素质的农民，但农村妇女普遍偏低的综合素质，成为制约她们发展的瓶颈。从这一实际出发，县妇联认真搞好调查摸底，建立人员信息库，掌握务工人员的基本情况，并针对她们的工作所需和自身特长，积极联合劳动就业局举办缝纫、烹调、电脑等实用技术培训班，使每个务工人员在上岗之前拥有一计之长，实现外出就业。
　　2.举办妇女就业、转移、输出专场洽谈会。农村妇女家庭条件较差，如果直接输送到用工单位，一但双方有一方感觉不合适，对她们来说在经济上都有所损失，对用工单位来说也不是一件好事。为了实现个人满意、用工单位满意、妇联放心的劳务输出最高目标，县妇联联合劳动就业局成功地举办了2次妇女就业转移、输出专场洽谈会。沈阳中街冰点城、营口立信针织厂、葫芦岛军分区招待所等用工单位前来绥中洽谈。300名妇女参加会议，经过双向选择，170多名妇女当场与用工单位签订了就业合同。县委、县政府非常重视和支持这项活动，主要领导出席了洽谈会，并肯定了洽谈会所取得的成果。
　　3.组织外出考察。除了成功举办洽谈会外，我们做的最多的就是对用工单位亲自实地考察。农村妇女知识不多，见识不广，为防止上当受骗，县妇联每次输出前都去用工单位进行考察。考察工作环境、生活环境、工资待遇、劳动强度、保险、就医等情况，直至认为满意为止，否则另当别论。大王庙镇的邓红杰，输送到北京隆德宾馆，她白天在宾馆工作，晚上参加电脑培训，仅半年时间就由一个服务员做到了领班，月工资1500多元，受到单位领导和同志们的好评，给县妇联寄来了感谢信，用行动为绥中妇女争了光。
4.输送到位。对外输送，每次我们都亲自把务工人员送到单位。对待她们就像对待自己的亲人一样，一路上千叮咛万嘱咐，一切安顿好才返回。我们坐汽车、乘火车、换地铁，战严寒、迎酷暑，贪黑起早，寝食不安。在严冬12月份，去过吉林大安，在高温难耐的7、8月份多次进京。几年来，无数个城市有过我们的身影，多少个企业留下过我们的足迹。我们也非常欣慰，有的务工返乡人员亲自登门感谢，有的家长拿来了农副产品致谢，说是县妇联给她们提供了改变命运的机会。
　　三、整合资源，建立农村妇女劳务输出长效机制
　　我们坚持城乡统筹发展，利用妇联组织网络优势和工作优势，整合社会资源，建立起农村妇女劳务输出长效机制，加快农村城市化、社会化进程。
　　1.建立奖惩竞赛机制。在调查研究的基础上，年初制定工作计划，纳入妇女工作议事日程，把劳务输出工作当作一项长期性、重要性的工作常抓不懈。纳入妇联工作目标管理责任制，对各乡镇实行量化考核，每输出1人就加0.5分，并进行评比、通报、表彰，建立了奖惩竞赛机制，形成了“一把手亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专门负责”的工作局面。
　　2.建立信息反馈机制。我们通过走访、慰问、电话联系等方式，掌握输出人员的劳动、思想、生活状况，及时排忧解难，维护权益。有的用工单位违背招工简章，如北京三替公司，我们送保安14人，招工时说包吃住，但事实上不供早饭。我们得知这一情况后，立即与之协商，解决了早饭问题。如有矛盾，及时调解，工作不如意，即刻调换，有的调换4到5次，直到满意为止。与用工单位和输出人员建立了畅通无阻的信息反馈机制，及时化解矛盾。高甸子乡冯家村冯彪外出务工一个月，没给家里打电话，父母说人丢了，我们及时同厂方联系，厂方向他家反馈了信息，家长放心了。
　　3.建立服务维权机制。注重法律知识培训，增强务工妇女的自主维权意识和能力。通过县妇联的积极参与协调，基本杜绝了职介诈骗、工伤事故无人负责及拖欠、克扣工资的现象。有的务工人员因病、因事返乡，不能及时领取工资，县妇联就与用工单位联系，接收并代发工资，保证务工人员个人利益不受任何损害。明水乡李霞在营口立信针织厂打工，想念书不干了，李霞给妇联打电话说明此事，妇联同厂方联系到月开支，邮到妇联。
　　4.与用工单位建立联系机制。县妇联经常积极、主动与用工单位取得联系，做到用工随缺随补。我们与全国总工会、全国妇联的家政服务中心、北京碧水庄园物业公司等16家用工单位保持着良好关系，及时沟通，及时输送。
　　四、多措并举，营造农村妇女劳务输出良好环境
　　我们坚持以服务农村妇女剩余劳动力输出转移为宗旨，抓住重点，突破难点，采取措施，千方百计为农村妇女劳务输出创造条件。
　　1.开展爱心援助行动。以爱心援助行动促进农村妇女劳务输出工作。组织动员女企业家、女干部与那些有能力的贫困妇女结对子，帮助她们解决家庭生产、生活困难，如子女就学、老人就医等难题，免除她们的后顾之忧，使其大胆走出去，自主创业，充分发挥聪明才智，闯出一片新天地。高台镇项目村刘春华，丈夫车祸去世，扔下两个男孩子，她想外出创业，又扔不下孩子和家里的承包土地。县妇联多次做她的思想工作，做她的坚强后盾，协调安排好孩子上学事宜，春播时筹集资金1500元，买上了种子和化肥，为她种地10亩。目前，她已在秦皇岛市站稳了脚跟，并有了自己的事业，生活状况有了极大的改善。
　　2.树立务工和返乡创业典型。一是树立在外务工先进典型。一些人走出后，思想变化很大，逐步融入城市，能够自主独立创业，如宽邦镇王艳在葫芦岛军分区由服务员升为领班，工作非常优秀，我们把她请回绥中介绍经验。几年来，全县树立务工先进典型5人，通过新闻媒体在家乡大力宣传她们的先进事迹及自主创业的骄人业绩。二是树立返乡创业典型。一些人务工赚钱之后，返回家乡创业，如王宝乡王宝村李春艳在外地打工挣钱，投资一百多万元建立了一个千头养猪场。她们学到了知识、技能和管理经验，又有了创业的资本，所以很快她们就成了农村妇女创业的领军人物，推动了农村妇女自主创业。
　　3.争取各界支持。劳务输出工作之所以能够取得较好成效，与各界领导的重视和支持是分不开的。县妇联经常积极主动向县委、县政府领导汇报请示工作，每次输送务工人员，县委、县政府领导都到场欢送，并做重要讲话。县委书记刘向阳亲自去火车站送站，大家深受鼓舞。县政府在资金非常紧张的情况下，拨出专项经费。社会各界的重视支持与帮助促进了此项工作的顺利开展。
　　4.坚持外输内转结合。在成功输出的同时，我们把目光也瞄准了县内企业。经常与当地的知名企业保持联系，为那些不能长年在外的务工人员提供就业机会，使其既能就业，又不影响家庭事务，一举多得。四年来，就地就近安置就业780人。
　　几年的工作实践证明，劳务输出工作确实是农村妇女增收致富的有效途径。我们将以此次会议为起点，在社会主义农村建设的进程中进一步围绕大局，服务妇女，将农村妇女富余劳动力转移就业工作落到实处。