在省妇联八届二次执委会议上的讲话

王俊莲

(2005年12月28日)

同志们：

在全省上下认真贯彻落实党的十六届五中全会和省委九届十一次全会精神，全面推进老工业基地振兴和构建和谐辽宁的新形势下，省妇联召开八届二次执委会议，对全省妇联组织进一步认清形势，明确任务，团结和带领我省广大妇女为实现“十一五”规划良好开局作出新贡献，具有十分重要的意义。

今天，我受省委委托出席会议并讲话。在省妇联筹备这次会议期间，万宾副书记多次作出重要指示，充分体现出省委对妇联工作的关心。

省妇女八大以来，全省各级妇联组织和广大妇女干部在省委、省政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神和省委九届八次全会精神，全面落实省妇女八大提出的各项目标任务，在组织妇女参与经济发展、促进妇女素质全面提升、维护妇女儿童合法权益和加强妇联组织能力建设等方面做了大量卓有成效的工作，取得了很好的成绩。省委对妇联的工作是满意的。这些成绩的取得，是全省各级妇联干部辛勤工作的结果。借此机会，我代表省委，向为妇女儿童事业发展作出贡献的全省各级妇联组织和广大妇女干部致以诚挚的问候和衷心的感谢！

省委、省政府历来高度重视妇女工作。特别是今年8月，省委常委会就贯彻落实国务院第四次全国妇女儿童工作会议精神，专门听取了省妇联的工作汇报，并对今后一个时期全省妇女儿童事业发展提出了明确的要求。刚刚闭幕的省委九届十一次全会审议并通过的《关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，把妇女儿童事业发展作为一项重要内容，纳入了国民经济和社会发展规划，这将极大地推动我省妇女儿童事业发展，同时也为妇联工作创造了有利条件、营造了良好的环境。

下面，我就做好明年妇女工作讲三点意见：

第一，认真学习贯彻十六届五中全会精神，进一步增强做好新时期妇女工作的责任感和使命感

党的十六届五中全会，是在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是指引我国全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的纲领性文件。五中全会精神的核心是坚持以人为本的科学发展观，依靠科技进步和广大人民群众的创造，推进经济社会又快又好的发展，并让发展的成果惠及广大人民群众。妇女是落实“十一五”规划的一支重要力量。各级妇联组织要认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，牢牢把握大局，全面履行职能，在实践中不断开创妇女工作的新局面，奋力推进我省妇女儿童事业的全面发展。

党的十六届五中全会不仅为我们制定了全面建设小康社会的宏伟蓝图，而且对构建社会主义和谐社会提出了明确要求。全会强调指出，要充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，要重视保障妇女儿童权益。这是党在新的历史时期对妇联工作提出的新的要求，也是对广大妇女干部提出的新的期望。“十一五”时期是我省抓住机遇、应对挑战，基本实现辽宁老工业基地全面振兴的关键阶段。做好新时期妇女工作，发挥全省广大妇女的积极作用，具有十分重要的意义。各级妇联组织一定要认真学习贯彻十六届五中全会精神，进一步统一思想，不断增强责任感和使命感，紧紧围绕党的工作大局和省委、省政府的工作中心，充分发挥妇联组织的优势，开拓创新，扎实工作，为振兴老工业基地，建设和谐辽宁，全面开创我省妇女儿童工作的新局面作出更大的贡献。

第二，坚持以科学发展观统领妇女工作，团结动员全省妇女为“十一五”规划开局建功立业

党中央提出的全面贯彻落实科学发展观，是我们推动经济社会发展、加快社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。妇联组织要始终坚持用科学发展观统领妇女工作，把发展作为第一要务，把握全局，统筹兼顾，突出重点，不断推动我省妇女儿童工作在更高起点上实现新的突破。

一要坚持城乡协调发展，推动妇女增收致富，促进社会主义新农村建设。农业、农村、农民问题，是决定全面建设小康社会进程的重要问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。我省广大农村妇女是一支重要的建设力量。各级妇联组织要紧紧围绕社会主义新农村建设，引导广大农村妇女在推动农业产业结构调整、促进农业产业化经营、推广先进实用技术、搞活农产品流通等方面多作贡献。要配合政府部门，全面开展农业实用技术培训，着重加强对农村妇女转移就业的技能培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民。要鼓励妇女参加各类专业合作经济组织，不断壮大经纪人队伍，提高农村妇女的组织化程度，千方百计增加农村妇女收入。要带领广大城镇妇女学习技能、提高素质、岗位建功，着重做好城镇妇女就业创业工作。要配合政府部门建立“政府扶助、社会参与”的职业技能培训机制，开展就业技能、管理知识和法律知识等方面的培训，全面提升广大妇女的自主就业、创业能力。要广泛开辟妇女就业渠道，重点安置大龄就业困难女性就业。要进一步完善“多位一体”的妇女就业、创业服务网络，通过建立档案、小额贷款、跟踪服务等扶持措施，鼓励广大妇女自谋职业、自主创业和灵活就业，培养一批妇女创业带头人队伍，形成以创业带动就业的长效机制。要积极引导广大妇女转变就业观念和就业方式，在家政服务、托幼服务、养老服务、保健服务等群众最需要的公益性服务岗位和社区服务领域有所作为，为广大待业、择业妇女提供真情服务。

二要坚持以人为本，保障妇女儿童合法权益，促进社会和谐发展。维护妇女儿童合法权益是各级妇联组织的基本职责。当前，侵害妇女儿童权益的问题还很多，各级妇联组织要进一步加大力度，全面保障妇女儿童在政治、经济、社会生活和家庭生活中的合法权益，着力解决侵害妇女儿童利益、妨碍妇女儿童事业发展的各种社会问题。要坚持依法维权，宣传男女平等基本国策和《妇女权益保障法》、《辽宁省预防和制止家庭暴力规定》等法律法规，在全社会营造尊重妇女、保护儿童的良好氛围。要加大源头参与力度，努力拓宽维护妇女权益的渠道，代表妇女利益，反映妇女诉求，推动将性别意识纳入决策主流。要建立健全“政府指导、社会支持”的城乡特困妇女儿童救助体系，为生活困难的下岗失业妇女、城镇低收入妇女和贫困地区的妇女儿童提供实实在在的帮助。要依法保护妇女平等就业的机会，保障进城务工人员等女性弱势群体的合法权益，高度重视女大学生就业等矛盾比较突出的社会问题。要严厉打击和遏制各种侵犯妇女儿童权益、残害妇女儿童身心健康的违法犯罪活动。同时，要积极引导广大妇女群众自觉学习法律知识，增强自我保护意识。随着我省改革的全面推进，各种社会矛盾将不断凸现，维权的任务将更加突出。各级妇联组织和工会女职工委员会要通力合作，共同做好维护妇女儿童权益的工作，最大限度地把妇女群众团结凝聚在党的周围，更好地为维护社会稳定、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会服务。

三要坚持可持续发展，提高妇女综合素质，促进社会文明与进步。各级妇联组织要结合改革发展进程和妇女思想实际，引导广大妇女进一步坚定建设有中国特色社会主义的信念，把妇女群众的思想认识统一到党中央的重大决策和战略部署上来。要根据时代特点和妇女群众精神文化的需求，不断充实内涵，创新载体，继续深入开展“巾帼建功”、“五好文明家庭”等群众性精神文明创建活动。要继续深化“四有”、“四自”精神教育和社会公德、职业道德以及家庭美德教育，引导妇女增强主体意识，培养她们的学习能力、实践能力和创新能力。要注重总结和树立一批不同行业、不同领域的妇女典型，培养和建设一支高素质的女性人才队伍。要按照建设社会主义新农村的要求，积极引导广大农村妇女崇尚科学，破除迷信，移风易俗，鼓励她们学习新知识、掌握新技能、创造新生活。要按照省委关于构建和谐辽宁的实施意见中对和谐社区、和谐村屯建设的要求，将和谐家庭建设作为新时期文明家庭建设工作的主题，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，以家庭的文明推动社会文明进步，以家庭的和谐促进和谐社会发展。要突出做好以加强未成年人思想道德教育为重点的家庭教育工作，全力推进“百万家长教育工程”和“双合格”实践活动，把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项立国立家的重要工程来抓。要着重抓好进城务工农民子女，单亲、特困家庭子女和孤残青少年等特殊少年儿童群体的思想教育工作，培养他们树立正确的理想信念，养成良好的道德品质和文明的行为习惯，使广大少年儿童在健康、和谐的社会氛围中快乐成长。

第三，按照新时期党对群团工作的要求，大力加强妇联组织能力建设，进一步提高妇联工作水平

过去一年来，全省各级妇联组织牢牢把握开展保持共产党员先进性教育活动的契机，从能力建设入手，有针对性地开展先进性教育活动，妇联组织的能力得到普遍增强，妇女干部的素质得到普遍提高。全省各级妇联组织要巩固已取得的成果，进一步增强适应时代要求的紧迫感和终身学习的自觉性，提高理论思维、战略思维水平，切实发挥好党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用。

一要按照“双五能力”要求，切实加强妇联组织能力建设。各级妇联组织要把加强能力建设作为一项长期的战略任务，以增强“双五能力”为重点，立足当前，着眼长远，积极研究和把握新形势下妇女工作的特点和规律，切实提高妇联组织服务大局、服务基层、服务妇女的本领。妇联基层组织是妇联工作的基础和活力的源泉。要适应形势的变化，积极探索覆盖不同经济组织、不同社会组织和不同利益群体的妇女组织形式，不断夯实和扩大妇联组织基础。各级妇联组织要把全心全意为妇女群众服务作为妇联一切工作的出发点和落脚点，自觉在党和政府的工作大局中思考、规划和推进妇女工作，维护和发展好妇女群众的利益，创造性地做好新形势下的妇女工作。各级妇联干部要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，发扬献身精神、创新精神和实干精神，不断增强组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的本领。要继续保持先进性教育活动的成果，努力造就一大批有较强的政治素质、专业知识和工作能力，能够在新世纪担当重任的女性领导人才，把妇联组织建设成为全心全意为妇女群众服务，求真务实、开拓创新、妇女拥护、群众信赖的组织。

二要增强自主创新能力，努力构建社会化工作格局。提高自主创新能力是妇联组织全面、协调、可持续发展的必要保证。各级妇联组织要以十六届五中全会精神为指导，全面分析和正确判断当前经济社会发展面临的形势，增强机遇意识、发展意识、大局意识和忧患意识，进一步增强做好妇联工作的责任感。要着重加强调查研究，了解妇女群众需求，善于总结和运用广大妇女群众在改革开放和现代化建设实践中创造的成功经验。要善于把握机遇，根据时代的发展变化和妇女群众的需求，在工作中探索活动形式，扩大覆盖范围，创新工作方式，不断增强妇联组织的凝聚力，提高妇联组织的创造力，扩大妇联组织的影响力，真正体现时代性，把握规律性，富于创造性。要注重调动和运用社会资源为妇女工作服务，运用社会化、群众化的工作手段，深入实际，面向基层，广泛联系重视发展妇女儿童事业的社会力量，切实为广大妇女群众办实事、办好事，努力营造“党委领导、政府重视、妇联协调、社会参与”的社会化妇女工作格局。

三要深入贯彻男女平等基本国策，进一步加强和改善党对妇女工作的领导。党的领导是做好妇女工作，推动妇女儿童事业健康发展的根本保证。各级党委、政府要牢固树立马克思主义妇女观，认真贯彻落实男女平等基本国策，重视发挥妇联组织的作用，充分利用完整、庞大的妇联组织体系，把妇联工作作为推动各项工作开展的重要渠道。要树立大教育、大培训、大发展的理念，逐步加大对妇女儿童事业的投入，积极解决妇女儿童发展中的重点、难点问题，切实做到思想上重视、政策上倾斜、工作上支持。在省委、省政府领导的高度重视下，明年，省政府已经加大了对妇联工作的资金投入力度。各级政府要在财政允许的范围内，充分保证各级妇联的工作和活动经费，把妇女儿童发展目标纳入经济和社会发展的总体规划，把妇女儿童发展状况作为衡量各地经济和社会发展的重要指标。要进一步加强对妇联工作的领导，努力建设政治坚定、求真务实、开拓创新、团结协调的妇联领导班子，把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的妇女干部选拔到各级领导岗位上来，把妇联的领导班子配备好、培养好，把妇女干部选拔好。要注重培养和选拔优秀年轻的妇女干部，切实关心她们的成长，不断增强妇联组织的活力和创新能力。

实施“十一五”规划、加快辽宁振兴，是一项艰巨而光荣的历史使命，也为妇女事业发展提供了难得的历史机遇。让我们在省委、省政府的领导下，认真贯彻党的十六届五中全会精神和省委九届十一次全会精神，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，团结和动员全省广大妇女，在振兴老工业基地、构建和谐辽宁的新的伟大实践中推进我省妇女儿童事业全面发展。