坚持以科学发展观为统领

团结动员全省妇女为实现“十一五”规划而奋斗

——在省妇联八届二次执委会议上的工作报告

（2005年12月28日）

史桂茹

各位执委：

我受常委会的委托，向八届二次执委会议作工作报告，请予审议。

2005年工作回顾

即将过去的2005年，是全面推进我省老工业基地振兴的关键之年，也是落实省妇女“八大”各项目标任务的开局之年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全省各级妇联组织和广大妇女干部认真贯彻党的十六届三中、四中全会和省委九届八次全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会、加快辽宁老工业基地振兴这一主题，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以能力建设为主线，统筹推进抓发展、以人为本抓维权、设计载体抓教育、创新机制抓建设，大力推进“四项促进行动”，各项工作取得了新的进展。

一、扎实开展先进性教育活动，在妇联能力建设上有新举措

认真贯彻落实中央关于开展先进性教育活动的重大战略部署，把保持共产党员先进性教育活动作为首要政治任务，贯穿于全年各项工作。各级妇联本着立足建设、突出重点、注重实效、抓好落实的原则，采取有效措施，推进妇联系统的思想、组织和作风建设。通过学习动员，广泛征求意见，深刻剖析问题，切实加强整改，研究提出了妇联系统保持共产党员先进性的具体标准，建立了党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，提高了党员干部对加强党的先进性建设重要性的认识，进一步增强了党性观念和全心全意为妇女儿童服务的宗旨意识。认真分析我省妇女工作面临的新形势、新任务，初步形成在振兴辽宁、构建和谐社会中发挥妇联作用的新思路、新举措，着力构建推动城乡妇女发展的合作机制、社会化的维权工作机制、开放式的工作运行机制和规范化的妇联内部管理机制。各级妇联通过先进性教育活动，机关党员素质有了明显提高，工作作风得到进一步转变，推动了各项工作的深入开展。

二、围绕经济建设中心，在促进城乡妇女统筹发展上有新突破

一是以“增收致富项目进家庭”为载体，促进农村妇女科技素质提高和增收致富。针对农业结构调整和产业化发展对农村妇女“双学双比”提出的新要求，省妇联在全省农村启动了以促进农业增效、农民增收为主要内容的农村妇女“增收致富项目进家庭”活动。通过“少数民族妇女增收致富示范行动”、“增收致富美化家园”、“科技进山增效”和“新型农民科技培训”、“促进妇女扶贫开发”等系列活动，协调政府有关部门对项目进家庭活动给予资金、技术和项目扶持，为基层妇联工作创造了有利条件。各级妇联以促进妇女增收为目标，以市场需求为导向，广泛开展科技、管理、营销等内容的培训，提高农村妇女科技素质和科技致富本领。同时，采取创建示范基地、推介致富项目、争取小额信贷、典型示范带动等措施，为增收致富项目进家庭提供有效服务。一年来，全省妇联系统共举办科技培训班705期，培训妇女5.8万人，涌现女科技致富带头人1.4万名，建立科技致富示范基地2190个，新增妇女经济合作组织1680个，53.6 %的家庭有致富项目，户均增收500元。

二是落实政府实名制培训和安置就业的部署，积极促进城镇妇女创业就业。各级妇联全力配合政府做好妇女实名制就业培训、安置和创业指导工作，积极争取有利于妇女就业和妇联组织推进就业的政策。全省妇联系统有64个培训机构取得了劳动部门的培训资格认证，其中28个培训机构登录辽宁就业培训网，并以此为平台实现了培训工种、培训能力与实际培训需求的有效对接。继续推进适于妇女就业的家政服务和手工制品产业发展，加强对妇联家政服务机构的培训指导。以省妇女手工制品商会为龙头，各市相继成立了妇女手工制品商会、协会，在全省形成资源互补、信息共享的手工制品加工销售网络。运作“巾帼再就业资金”219万元，扶持42个创业项目，鼓励有创业能力的妇女自主创业。今年，全省妇联系统共培训下岗失业妇女6.3万人，培养创业带头人1760名，安置就业7.8万人。同时，各级妇联以争创“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”活动为载体，推动各行业结合各自特点，开展多种形式的岗位练兵、业务竞赛，并把争创活动拓展到个体和私营企业等领域，扩大了活动覆盖面，引导更多妇女爱岗敬业、岗位成才建功。

三、推动“国策”宣传落实，在构建社会化维权工作格局上有新进展

一是广泛开展男女平等基本国策宣传活动，营造促进妇女发展的社会环境。省妇联把3月份定为“男女平等基本国策宣传月”。“三八节”期间特别邀请全国人大副委员长、全国妇联主席顾秀莲同志作男女平等基本国策专场报告；邀请省、市党政领导发表贯彻落实国策的署名文章；在主流媒体开设栏目、举办专题访谈、开展咨询活动等，广泛宣传男女平等基本国策。各级妇联努力探索国策宣传的长效机制和实践途径，通过组建讲师队伍、拓展宣传渠道等措施，大力推动男女平等基本国策进党校、进社区，促进了国策宣传和性别意识进入决策主流。目前，省、市、县三级党校全部将男女平等基本国策课程纳入教学规划，87 %的党校配备了专兼职教师。

二是贯彻落实全国妇女儿童工作会议精神，推进“两纲”重点难点问题的解决。积极协助政府筹备召开了辽宁省第四次妇女儿童工作会议，并以省政府办公厅文件下发了《关于进一步加强我省妇女儿童工作的意见》，对今后五年全省深入实施两个规划、在构建和谐社会中加快妇女儿童事业发展作出部署。各级妇联抓住机遇，积极协调，将“妇女儿童发展规划”目标和“男女平等基本国策”、“儿童优先”原则纳入了各级政府的国民经济和社会发展“十一五”规划，协调解决妇女儿童发展的突出问题，推动政府出台城镇职工生育保险办法，建立健全性别统计制度，针对重难点问题设立专项资金，进一步解决妇儿工委办公室的机构、编制、经费等问题，为推动“两纲”全面达标创造了条件。

三是强化源头干预和基层维权机制，切实维护妇女儿童合法权益。积极争取省委将预防和制止家庭暴力工作纳入了《关于构建和谐辽宁的实施意见》和全省社会治安综合治理目标责任考核体系。配合省人大制定并实施我省第一部专门治理家庭暴力的地方性法规《辽宁省预防和制止家庭暴力规定》，为依法处理家庭暴力、维护妇女儿童合法权益提供了法律依据。协助全国妇联在大连成功召开了零家庭暴力示范社区经验交流会，介绍了我省预防和制止家庭暴力工作的经验。与公、检、法、司、信访六部门联合召开全省第二次维护妇女儿童权益工作会议，下发《关于加强新形势下基层维护妇女儿童权益工作的意见》，强化了县区以下基层维权组织网络和工作机制建设。新开通两部维权热线和反家暴热线，畅通和扩大了妇女儿童的信访渠道。各级妇联积极参加全省平安建设，与有关部门联合启动了“创建平安和谐家庭系列活动”和“创建零家庭暴力社区（村）活动”，促进了社会稳定。各地抓住《妇女权益保障法》修正实施的契机，上下联动开展各种宣传活动，积极营造维护妇女儿童权益、促进和谐辽宁建设的舆论环境。

四是关注特困群体，努力为妇女儿童办好事、办实事。省妇联积极建立救助贫困妇女儿童的长效机制，争取社会各界支持，成立了注册资金400万元的辽宁省妇女儿童基金会，启动“爱心救助万名特困母亲”活动。首批救助了60名贫困女大学生和10名贫困母亲，为40名农村贫困妇女提供了项目资金。此外，还争取各种扶贫资金、物资达330多万元，用于贫困妇女法律援助、健康普查、下岗失业人员子女助学、建立“春蕾小学”、贫困弱视儿童免费检查和治疗。全省各级妇联积极行动，为特困母亲送资金、送岗位、送增收致富项目，努力为困难妇女儿童提供帮助和服务。

四、加强宣传教育，在群众性精神文明创建活动上有新成效

一是不断深化“五好文明家庭”创建活动。各级妇联以“学习型家庭”、“美德在家庭”为重点深化“五好文明家庭”创建活动，并不断丰富活动内容，赋予时代特色。与有关部门联合开展了“家庭助廉”宣传教育活动，通过联合举办晚会、征集格言等形式，推进廉政文化进家庭；开展“节约型家庭”和“绿色家庭”创建活动，动员妇女参与环境保护、共建节约型社会；开展“百万家庭上网工程”，组织家庭成员学习网络知识，全面提高家庭成员素质和文明程度。各级妇联不断创新家庭文化建设活动，涌现出一大批学习之家、科技之家、和睦之家、廉洁之家、环保之家等，文明家庭建设活动异彩纷呈，家庭才艺展示、妇女健身大赛、活跃在社区的各类志愿者队伍，全面展示了妇女追求文明进步、倡扬社会新风的精神面貌，也为促进全省精神文明建设、构建和谐社会作出了积极贡献。

二是充分发挥妇女先进典型的示范引导作用。用先进典型教育、激励广大妇女创造新岗位、创造新业绩、创造新生活。“三八”节省妇联举办“生活因女性而精彩”综艺晚会，集中宣传了沈阳鼓风机集团被誉为“五朵金花”的科技工作者、社区妇女干部李军等一批在各条战线上涌现出来的杰出女性和先进群体，向社会宣传了妇女、宣传了妇女工作。各级妇联以纪念第四次世界妇女大会十周年、纪念“三八”节、“六一”儿童节为契机，集中力量、周密安排，上下联动，采取媒体宣传、评比表彰、事迹报告等形式，宣传了在参与社会主义“三个文明”建设中涌现的时代典型和妇女儿童事业发展取得的成就，促进了广大妇女学习先进、追求进步及社会各界关注女性、关爱儿童良好风气的形成。

三是积极推进未成年人家庭教育工作。深入贯彻中央和省委关于加强未成年人思想道德建设的工作部署，广泛开展“争做合格家长，培养合格人才”家庭教育宣传实践活动。联合有关部门完成了《辽宁省家庭教育工作“十五”计划》的检查评估。进一步深化“百万家长教育工程”，强化家教师资骨干的培训，形成了一支服务基层的专家指导队伍。创办“辽宁省家庭教育”网站，扩大了家庭教育指导传播渠道。建立了100个省级农村示范家长学校，表彰树立了一批“为国教子，以德育人”优秀家长和家长学校，促进全社会形成关心儿童、重视家教的浓厚氛围。

五、突出“双五能力”提升，在加强妇联自身建设上有新作为

一是创新工作机制，夯实基层组织。积极探索新形势下加强基层组织建设的组织形式和工作机制，坚持党建带妇建的原则，省妇联与省委组织部联合下发了《关于进一步加强乡(镇、街)妇联、村(社区)妇女组织建设的意见》，开展基层组织“三级五好”创建活动，建立妇女代表联系制度，增强了妇女组织的凝聚力、吸引力和影响力。省妇联注重把握新形势下妇联组织建设的特点和规律，认真总结各市妇联基层组织建设的经验，提出以妇女群众共同需求为目标，以利益趋动为纽带，以妇联组织为主体、其他妇女组织为骨干的“1+X”组织建设模式，在全国妇联基层组织建设会议上交流了经验。

二是加大培训力度，强化干部队伍建设。省妇联把今年确定为妇联系统的“能力建设年”，提出了加强妇联组织“双五能力”建设的目标措施。注重调查研究和理论研究，加强与大专院校、科研单位的联系，借助社会力量建设妇女理论研究队伍。省、市、县三级妇联采取举办培训班、召开现场会、巡回讲课、参观考察等有效措施，对妇联干部进行能力培训。通过上挂下派、轮岗交流等形式，提高了妇联干部队伍的综合素质和工作能力，增强了妇联组织的活力和战斗力。尤其在我省突发高致病性禽流感疫情期间，各级妇联组织和广大妇女干部以高度的政治责任感和为人民负责的使命感积极投入群防群治工作中，建立监测排查队伍、走村入户做群众的思想工作、千方百计帮助受灾群众生产自救，经受了应对突发事件能力的检验，向党委政府递交了一份满意的答卷。

一年来，全省各级妇联工作的创新与发展，离不开各级党委政府的重视和社会各界的大力支持，离不开在座各位执委的共同努力和广大基层妇女干部的积极奉献。在此，我代表省妇联向各位执委、各级妇联干部和妇女工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，全省妇女工作与党的要求、妇女群众的期望还有不少差距，如对妇女事业发展中出现的一些新情况、新问题调查研究不够；对妇女理论研究比较薄弱；妇女工作资源和力量有待于进一步整合；做好新时期党的妇女群众工作的能力有待于进一步提高。对此，我们将在今后的工作中认真研究、改进和提高。

2006年主要工作

2006年，是实施国民经济和社会发展“十一五”规划的开局之年，也是落实省妇女“八大”目标任务的关键一年。我们要站在新的历史起点上，审视妇女事业，确定发展思路和工作重点，开创全省妇联工作的新局面。2006年全省妇联工作的基本思路是：以党的十六届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照省委九届十一次全会和省政府第四次妇女儿童工作会议要求，紧紧围绕全省振兴老工业基地和构建和谐辽宁的工作大局，以全面实施“两法”、“两纲”为中心，统筹兼顾促进妇女发展、立足家庭推进社会和谐、强化机制依法维护权益、注重创新增强组织活力，不断推进妇联工作社会化、群众化、项目化，组织动员全省妇女为辽宁“十一五”的良好开局做出积极贡献。按照这一指导思想，重点要做好以下五个方面工作：

一、深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，坚持用科学发展观统领妇女工作

党的十六届五中全会明确提出了“十一五”期间国民经济和社会发展的指导方针、奋斗目标和主要任务，为今后五年中国改革开放和现代化建设指明了方向。各级妇联要把学习贯彻五中全会精神作为一项重大的政治任务，深刻领会科学发展观的基本内涵和精神实质，切实把思想统一到全面贯彻落实科学发展观上来，把力量凝聚到积极参与老工业基地振兴、实现我省“十一五”时期的发展目标上来。

一要坚持把握发展主题。“十一五”时期，是辽宁老工业基地全面振兴的关键时期，进一步动员广大妇女积极投身振兴实践，是新时期对妇联组织提出的要求，也是贯彻科学发展观的具体体现。各级妇联要牢固树立发展是党执政兴国第一要务的思想，把促进妇女增收致富、建设社会主义新农村作为发展的重要任务，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力提高农村妇女增收致富、参与民主管理和倡扬文明家风的能力；要充分调动一切积极因素，促进城乡妇女创业就业，引导女职工立足岗位，建功成才；要把提高妇女素质作为一项长期战略任务，努力构建女性终身教育的培训体系，大力开发女性的学习能力、实践能力和创新能力，使妇女人力资源转化为人才资源。

二要让发展的成果惠及广大妇女。科学发展观的本质和核心是以人为本。贯彻到妇女工作中，就是要推动社会消除传统的性别偏见和影响妇女发展的障碍，使妇女儿童充分享受到改革发展的成果，实现妇女儿童与经济社会的同步发展。要把依法维护妇女儿童根本利益、促进男女平等作为妇女工作的出发点和落脚点，充分发挥妇联组织民主参与、民主监督作用，积极参与有关妇女儿童权益的法律、政策的制定与实施。推动性别意识纳入决策主流，为妇女儿童发展营造更为有利的政策环境。

三要推动妇联组织创新发展。科学发展观为新时期的妇女工作注入了新的理念。妇联组织要坚持以改革创新为发展动力，进一步完善组织体系和工作机制，努力探索社会化、群众化、项目化的工作方式，从社会协同中寻找突破点，主动承接政府在行政管理体制改革中转移出来的有关妇女儿童的社会性、公益性、事务性管理职能，建立“提供服务、反映诉求、规范行为”的有效机制，增强妇联工作和妇联组织可持续发展的后劲。

二、全面提升女性素质和发展能力，团结带领妇女为推动城乡统筹发展建功立业

一要围绕社会主义新农村建设，深入推进“增收致富项目进家庭”活动。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，各级妇联要以培养新型农民为目标，以帮助农村妇女增加收入为重点，坚持重心下移、互动联动、抓点带面、统筹推进，努力构建四大支撑体系，逐步实现人人有技能、家家有项目。一是构建教育培训体系，培养造就新型女农民。要适应农业现代化发展的新要求，开展农村妇女实用技术培训、科技培训及农业产业化经营培训，引导广大农村妇女由体力型向技能型、专业型、知识型转变，培养讲道德、有文化、懂技术、会经营、善理家的新型女农民，成为新农村建设的主力军。二是构建项目推介体系，实现妇女持续增收。要组织妇女做好短、平、快的种养殖传统致富项目，积极面向市场拓展新的致富项目。同时，要为项目进家庭搭建信息交流平台，促进致富项目的开发推广和资源共享。三是构建科技示范体系，积极推进产业化发展。建设一批增收致富示范基地，引领妇女大力发展特色农业、名优产品和优势产业，走市场化、产业化发展之路。建立并逐步扩大农村妇女科技骨干、经纪人和致富带头人三支队伍，提高农村妇女的组织化程度和产业化经营能力。四是构建资源保障体系，努力解决妇女发展的瓶颈问题。要围绕种养殖和农产品生产、加工、储藏、运输、销售等环节，积极为妇女提供资金扶持、科技咨询、市场营销等综合性服务，进一步发展各类专业合作组织，增强市场开拓能力。明年，省政府将以“双学双比”活动协调小组的名义表彰近年来在增收致富项目进家庭活动中做出贡献的先进集体和个人，并将进一步加大对妇联开展“增收致富项目进家庭”活动的资金扶持力度。各级妇联要精心组织，扎实推进，务求实效，促进“增收致富项目进家庭”活动的深入发展。

二要拓宽渠道，大力促进城镇妇女创业就业。积极宣传落实政府就业扶持政策，强化妇女就业指导，完善培训和就业服务机构，加强就业政策、信息、培训等服务。有效整合社会资源，加大对女性创业培训的扶持力度，继续运作“巾帼再就业资金”，逐步健全项目开发、小额贷款、创业指导、跟踪扶持的创业服务体系。提高妇联系统家政服务的管理水平，精心打造家政服务品牌。加强对手工制品商会的扶持，提高妇女手工制品培训及设计制作水平，提升市场竞争能力和手工制品的附加值，促进手工制品业向规模化、集约化发展。拓展妇联引导就业的优势领域，促进第三产业发展，带动更多妇女就业。适应转变经济增长方式、提高自主创新能力的新形势，不断深化“巾帼文明岗”创评活动。发挥机关妇委会、女职工委员会、女企业家协会等各类妇女组织的作用，引导女干部、女企业家、女科技工作者致力于增强自主创新能力，带动广大妇女为“十一五”规划建功立业。

三、以“和谐家庭”建设为重点，引领妇女为构建和谐辽宁作出贡献

一要广泛开展和谐家庭系列活动，打造家庭建设品牌。家庭和谐是社会和谐的基础。各级妇联要充分发挥在家庭领域的工作优势，以和谐家庭建设为主题，深化文明家庭创建活动，用家庭的和谐促进社会的和谐。要把美德在家庭、学习型家庭、平安家庭、廉洁家庭、绿色家庭、节约型家庭等以家庭为载体的各类特色创建活动有机整合，纳入和谐家庭创建之中。重点抓好三项活动。一是美德在家庭活动。着眼于“乡风文明、村容整洁”的要求，开展“美化庭院、净化家园”行动，引导农村妇女提高文明素质、丰富精神文化、建立文明、健康、科学的生活方式，推动社会主义新农村建设。二是创建学习型家庭活动。以提高家庭成员综合素质为目标，倡导健康向上的学习风气。深化家庭读书竞赛、“百万家庭上网工程”，增强家庭成员学习新知识、适应新时代的能力。三是创建平安和谐家庭系列活动。深入实施八部门联合下发的创建“平安和谐家庭”与“零家庭暴力社区（村）”两个方案，引导妇女和家庭参与平安建设。以“构建和谐辽宁，共建平安家园”为主题，开展“千万家庭学法用法行动”、“千万家庭防犯罪、促稳定行动”和“千万家庭反暴力、讲平等行动”，组织妇女参与社会治安综合治理，促进社会和谐稳定。

二要加强思想政治工作，提高妇女儿童思想道德水平。在广大妇女中积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，以科学的理论武装妇女，以高尚的思想道德教育妇女，以先进的典型激励妇女，弘扬时代精神，提高妇女整体素质。要加强调查研究，及时把握新形势下妇女在思想观念、利益需求方面的新情况，不断改进和创新妇女思想政治工作。要加强妇女理论研究和现实问题对策研究，增强妇女工作的前瞻性、针对性和实效性。以强化指导服务和示范带动为重点，制定“十一五”家教规划，深化“百万家长教育工程”，拓展“双合格”家庭教育宣传实践和“小公民”道德建设实践活动，努力构建家庭、学校、社会相结合的教育网络，促进未成年人思想道德建设。

三要构建“大宣传”工作格局，增强妇联工作的社会影响力。努力探索社会化、开放式的工作体系，进一步拓展妇联宣传工作平台，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，多渠道向妇女宣传社会，向社会宣传妇女和妇女工作。省妇联将在“三八”节评选表彰第五届“十大女杰”和在各个领域作出贡献的先进集体和个人，带动妇女在振兴辽宁的伟大实践中创造新的业绩。要增强宣传意识，打造宣传品牌，不断提高妇女发展的社会关注率和妇联工作的公众知晓率，营造全社会共同关注妇女、关心妇女工作的良好舆论环境，促进妇女事业的全面发展。

四、以“法制宣传年”为契机，进一步加大维护妇女儿童权益的力度

一要强势宣传，促进维护妇女权益法律政策的普及。全国妇联已将2006年确定为妇联系统“法制宣传年”，各级妇联要以启动“法制宣传年”活动为契机，推动妇女法纳入“五五”普法规划。依托党校、社区，利用重大节日纪念日、主流媒体，面向社会、面向城乡妇女、面向执法人员，开展各种宣传培训活动，大力宣传《妇女权益保障法》，宣传男女平等基本国策，宣传《辽宁省预防和制止家庭暴力规定》及其它相关法律、法规和政策，增强广大妇女的法律素质，增强各级妇联干部的依法维权能力，增强全社会维护妇女儿童权益的责任意识。

二要源头参与，完善维权工作机制。积极配合省人大参与辽宁省《实施〈妇女法〉办法》修改前期工作，与省信访局等部门联合制定妇联系统贯彻信访条例实施办法。适应贯彻《妇女法》的要求，逐步完善妇女群众参与民主决策机制、社情民意表达机制和矛盾纠纷调处机制。

三要动员社会力量，救助贫困妇女儿童。继续开展“爱心救助特困母亲”活动，积极协调有关部门，加大项目扶贫、开发式扶贫的力度，为特困母亲送技能、送项目、送健康，上下联动，为特困妇女儿童办好事、办实事。省妇联拟于“母亲节”期间开展“贫困母亲救助行动”，动员全社会关注特困母亲，开展爱心救助。

四要搞好“两纲”中期评估，推动省第四次妇女儿童工作会议精神的落实。要认真贯彻第四次全国妇女儿童工作会议和省妇女儿童工作会议精神，切实把妇女儿童发展目标任务纳入各级地方经济社会发展的总体规划同步实施。协助各级政府抓好“两纲”中期评估，着力研究解决“两纲”中的重难点问题，促进“两纲”终期目标的全面落实。特别要在地方各级党政领导班子将要换届的重要时期，积极推荐优秀女干部，主动配合各级党委和组织部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作。

五、突出能力建设，不断增强妇联组织自身创新发展的活力

一要加强妇联基层组织建设，扩大工作覆盖面。坚持党建带妇建的原则，积极争取党委把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设整体规划同步实施。围绕建设社会主义新农村与构建和谐社区，着力加强乡镇（街）、村（社区）等基层妇女组织建设，逐步达到有人员、有阵地、有载体、有经费的要求。积极推进党政机关、事业单位妇委会建设，进一步发挥妇联团体会员作用。全面推广妇联（妇代会）加协会、商会、联谊会等各类妇女团体的“1＋X”基层组织建设模式，扩大组织覆盖和工作覆盖，增强凝聚力、吸引力和工作渗透力。继续抓好基层组织“三级五好”创建活动，努力把妇联组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效的群众组织。

二要加强领导班子和干部队伍建设，切实提高“双五能力”。各级妇联要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，不断加强领导班子的能力建设和先进性建设。加大培训力度，建立干部培训工作的长效机制，打造德才兼备、素质优良、结构合理的妇联干部队伍。要切实转变工作作风，省、市妇联努力做到吃透上情、熟悉下情、了解外情，将主要精力集中到宏观指导、源头参与、调查研究、协调推动上来。坚持求真务实，注重实事服务，努力为基层开展工作争取政策、搭建平台、创造条件。基层妇联要充分发挥最直接、最广泛联系妇女群众的优势，根据党和政府的要求以及上级妇联组织的安排部署，紧密结合实际、因地制宜、量力而行，确定年度工作重点，突出地方工作特色，开创新时期妇联工作的新局面。

各位执委、同志们：我省“十一五”时期要基本实现振兴辽宁老工业基地的目标已经确立，我们面临的责任更重、工作要求更高、任务更艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把握机遇，加快发展，扎实工作，锐意进取，团结动员广大妇女为实施“十一五”规划开好局起好步、为推动老工业基地全面振兴作出更大的贡献。