市政府副市长  杨丽杰

（2008年4月8日）

同志们：

这次“美丽新农家”创建工作会议，是在全市上下认真贯彻党的十七大精神，为“争五冲百”、实现富民强市升位目标，推进凤城经济社会实现超常规跨越式科学发展的关键时期，召开的一次专题会议。会议的主要任务可以概括为十二个字，就是表彰先进、总结经验、部署工作。刚才会议播放了创建活动纪实片，对2007年的工作进行了详实的总结。会上我们还表彰了50户创建活动示范户和优秀组织单位及个人，宣读了2008年“美丽新农家”创建活动方案。这次会议形式新颖，内容丰富，任务明确，对下一阶段我市“美丽新农家”创建活动和全市新农村建设进一步深入发展必将起到积极的推动作用。下面，我讲两点意见。

一、肯定成绩，总结经验，进一步把思想和行动统一到加快推进新农村建设上来

我市社会主义新农村建设已经实施两年，两年中全市上下按照二十字方针，认真学习借鉴先进经验，坚持从我市的实际出发，以极大的工作热情投入到新农村建设中来。目前我市新农村建设实现“四个同步”，即全市新农村建设呈现出农村经济与社会进步同步发展、基础设施建设与公益事业同步推进、环境整治与乡村文明同步加强、农民素质与基层组织建设同步提高的良好态势。“美丽新农家” 创建活动就是在这样一个良好背景下提出和实施的。2007年市妇联与农经、林业等部门密切配合，为推动实现村庄绿化、庭院美化、能源清洁化，带领农村妇女积极参与新农村建设，成为我市新农村建设的又一个重要活动载体。

“美丽新农家”创建活动要求家庭成员有较强的环境保护意识，能够积极参加镇、村环境整治，做到“五清”，即清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛、清破旧房屋。做到“四改”，即改水、改灶、改厕、改圈。要求家庭环境整洁优美，居室、厨房净化亮化，庭院绿化美化。在活动中实施了“四项行动”，即镇村环境大清理行动、庭院美绿净香行动、一池三改实施行动、典型观摩行动等。截至目前全市已成立妇女清洁小分队195支，建成绿色生态路64条，种植观赏性树苗和乔灌类花苗93万株，建沼气池600余户。

由妇联、农经、林业联合开展的“美丽新农家”创建活动，有效的支持了全市的新农村建设快速推进。“美丽新农家”活动虽然刚刚启动一年多，但作为新农村建设的有效载体，燃起了广大农村妇女的希望，她们参与社会主义新农村建设的热情更加高涨，把有文化、懂技术、会经营、善管理作为时代标准，把勤劳致富、科技兴家作为现代美德，在活动中，你追我赶，共同发展，成为“双学双比”活动中一道亮丽的风景线。该活动不但给广大农村带来了可喜的变化，打造一些不同类型的村屯，还树立了一批示范性强、标准较高的典型。建立了一套符合实际的建设机制，切实发挥了广大农村妇女的主体作用。通过广大农村妇女的努力，有效的改善了农村生产生活条件，加快了农村社会事业发展。同时也促进了农民思想观念的转变，增强了农民主体意识和民主意识。广大村民由原来只关心自己小家，转变为普遍关心集体、热心公益事业了。“美丽新农家”活动的开展，在相当程度上促使新农村建设由政府动员要求干，正逐步变为农民自己主动干。广大村民从新农村建设中得到了实惠，也认识到了各级政府和干部是真心实意地为他们好，而且是办好事、谋利益。新农村建设拉近了干部与群众的距离，密切了党群干群关系，增强了基层党组织的号召力和凝聚力。

“美丽新农家”活动，从最初动议到具体实施阶段，市委、市政府一直高度重视，并给予了大力支持。各乡镇区、市直相关部门也能认真谋划，狠抓落实，使这项工作初显成效，市委、市政府对这项工作给予充分的肯定。希望同志们继续努力工作，在2008年把这项活动抓得更实、更好、更有成效。希望各乡镇区，各有关部门要充分结合活动的深入开展，切实把生产发展放在首位，不断强化新农村建设的产业支撑；以改善生产生活条件为突破口，切实解决好广大农民最现实、最企盼的问题；积极探索新农村建设的长效机制，充分调动基层和广大农民生产的积极性和创造性；积极聚合全社会的力量和智慧，形成新农村建设的强大合力；深入开展“美丽新农家”创建活动，为新农村建设提供有效的支持。

二、加强领导，完善思路，扎实稳步推进“美丽新农家”创建活动健康、有序发展

今年“美丽新农家”创建活动的总体思路，就是要进一步调动广大农村妇女参与新农村建设的积极性和主动性，带动家庭成员参与村容整治及家庭的美化、绿化、生态化中来，共同建设美好家园。重点实施“四个五”工程，即建立5条集美化、绿化于一体的“巾帼生态路”；确定50户高标准的“美丽新农家”示范户；建立50支清理志愿者队伍；力争“一池三改”户达到500户。前不久，丹东市召开了“双学双比”工作会议，对开展创建“绿色庭院”、“绿色庭院示范户”、“巾帼生态路”提出了具体要求，我市创新开展的“美丽新农家”活动正是对这一活动的深化和延伸，我们必须按照丹东市的要求和部署，充分结合我市2008年新农村建设工作重点，扎实推进“美丽新农家”活动由点向面发展。

一是要进一步完善机构，加强领导。今年，为了进一步加强对创建活动的领导，市“美丽新农家”创建活动领导小组进行了调整，增加了成员单位，充实了新的力量。各成员单位之间要密切配合，协调联动，发挥好各自优势，组织领导全市的创建活动有声有色、扎实有序地进行。各乡镇区也要相应完善组织机构，党委副书记或分管副镇长要切实担负起组长职责，组织召开相关部门调度会，研究部署创建活动的具体措施，强化对创建活动的领导。各级创建活动领导小组组长，要定期听取活动开展情况的汇报，做好各部门的协调工作，提出指导意见，加强对活动的督查与指导，保证创建活动做到高起点开局、高标准运作、高质量收获。

二要进一步强化宣传，搞好发动。市妇联、农经局、林业局等相关部门作为整个创建活动的主体，要加大宣传力度，深入各镇区对创建活动进行宣传和动员。妇联要重点通过培训班、拉练会、新闻媒体等大张旗鼓地宣传创建活动的目的、意义等，有效调动广大群众尤其是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性。活动中要及时开展调研，了解群众对创建活动的建议和意见，推动创建活动深入开展。市农经局要重点围绕“一池三改”加强宣传动员，利用各种有效形式，提高群众对“一池三改”的认识，使广大群众切实了解“一池三改”对于促进生态建设的重要意义，扩大“一池三改”的覆盖面。林业、水利、动检等部门也要结合各自工作实际，通过各种有效方式，广泛宣传动员群众参与创建活动。

三要进一步密切配合，实现联动。“美丽新农家”活动，即是一项系统社会工程，也要力争成为新农村建设的精品工程。我们之所以要由五家部门联合参与活动，就是要求各部门之间要切实搞好配合，加强沟通，形成合力，真正的为社会主义新农村建设多办些好事实事来。市妇联要做好牵头工作，农经、林业、水利、动监要做好配合，要制定阶段工作任务，坚持做到定期例会、定期协调、定期检查工作的进展情况。各乡镇区、各相关部门都要抽出一名分管副乡镇区长和副局长具体抓好此项工作的落实，责任要明确，任务要细化。

四是进一步明确任务，抓好落实。“美丽新农家”活动已经开展一年的时间了，并取了初步成效。在新的一年中，我们要把这项活动深化、细化、具体化。不仅仅要在村屯环境整治上下功夫，更要在如何促进农村经济发展，实现农民增收上做好文章。抓好“庭院经济”的发展。在创建“绿色庭院”中时，要把农户庭院开发作为产业结构调整的重要内容，发展壮大以农户宅基地、空间为载体的庭院经济，指导妇女根据市场需求和自身的技术特长，利用房前屋后、墙边路房等绿化空间，发展种、养殖项目，增加经济收入。这里我要指出的是，在今后的工作中，要逐步突破“庭院经济”的界限，把活动向纵深发展。上周我市召开了农村工作会议，王市长报告中重点提出了“一村一品”在农村经济中的重要性。2008年我市要力争建设一批专业化、上规模、上档次、有优势的生产基地，形成“一镇一业”、“一村一品”的区域特色农业，构建具有凤城特色的现代农业体系。那么，各乡镇区、各相关部门就要充分利用好“美丽新农家”活动这一有效载体，带领广大农村妇女，在食用菌、中药材、小浆果、山地经济、冷水产品、畜牧养殖小区建设等我市优势产业项目上做足文章。抓好新型清洁能源的推广。新农村建设中一项重要内容就是实现农民将再生能源技术和各种生态农业整合起来，引导农民开发利用太阳能、沼气和桔杆气化等新型清洁能源，引导农民在新建的养牛、养猪小区建设沼气池，在原有的蔬菜温室、大棚补建沼气池，并向农户延伸。要大力发展三位一体、四位一体和农村沼气池等以生态能源和生态环境为重点的农村生态工程建设。加快日光温室建设，提高农业设施化面积，带动农业产业的升级。市农经局要认真总结沼气池建设经验，进一步加大“一池三改”力度，联合妇联搞好群众发动和调查摸底，对有意向进行“一池三改”的农户，要及时组织人力进行勘测施工，落实好补贴政策，确保沼气池建设群众受益，群众满意。年内力争新增“一池三改”500户以上。抓好村屯绿化工作。林业部门、水利部门与妇联要抢抓植树黄金期，科学合理的用好用足村屯绿化的资金和供应的苗木等政策，突出绿化重点，抓好公路、铁路、国道、河坝等绿色通道两侧的村屯绿化，在此基础上逐步向周边拓展。要在使农民实实在在的享受到绿化美化效益的前提下，在庭院上寻求突破口，把绿化、美化、净化、香化与发展庭院经济相结合，逐步向路旁、河旁以及宅旁延伸。总之，我们要充分做好组织宣传工作，切实调动和组织广大妇女参与绿化、美化、“一池三改”和生产的积极性，要不断创新思维，丰富活动载体，积极有效地发动广大妇女带动家庭成员在庭院内外栽花种草、清洁卫生，发展庭院经济，在实现村容整洁，促进美化、绿化、生态化中发挥妇女主力军作用。

同志们，开展“美丽新农家”创建活动，是深化社会主义新农村建设、建设凤城良好生态环境的一项重要举措，是顺应广大群众需求而开展的一项具有深远意义的活动，我们要进一步统一思想、提高认识、同心同德，真抓实干，全面深化创建活动，为推进社会主义新农村建设，实现我市经济社会超常规跨越式科学发展，构建和谐、文明、美丽的新凤城，做出我们应有的贡献！（丹东凤城市妇联）