市委副书记  郑宏伟

构建社会主义和谐社会，是党中央提出的重要战略思想，对于提高党的执政能力、巩固执政地位、夯实执政基础，具有重大的战略意义。马克思主义妇女观认为，妇女在创造人类文明，推进社会发展中具有伟大作用。加快发展振兴、促进社会和谐的宏伟事业离不开广大妇女的积极参与，这同妇女事业发展的根本任务目标也是一致的。因此，我们要认真学习贯彻党的十七大精神，深入落实男女平等的基本国策，以科学发展观统领妇女工作全局，充分发挥妇女“半边天”作用，调动广大妇女参与发展、促进和谐的积极性、主动性和创造性，为全面振兴我市老工业基地、构建和谐葫芦岛贡献力量。

一、充分认识妇女在服务发展振兴促进和谐中的重要作用

妇女是伟大的人力资源，决定了妇女是经济社会发展的一支重要力量。从量的角度来说，我市同全国一样，妇女占全市总人口的一半左右，是名副其实的“半边天”。要实现加快发展振兴、促进社会和谐的宏伟目标，没有广大妇女的广泛参与、献计出力，是不可能取得成功的。正如马克思所说，“每个了解一点历史的人都知道，没有妇女的酵素就不可能有伟大的变革。”从质的角度来说，妇女的素质决定着整个人力资源的素质，影响着民族后代的素质，广大妇女既担负着直接从事改革发展振兴的职责，又要为社会文明进步提供高素质人力资源的双重角色。因此，充分发挥好妇女“半边天”作用，对推动经济社会又好又快发展是至关重要的。

妇女是家庭的中心人物，家庭是社会的细胞，是社会的基本生活单位，家庭的和谐稳定，是社会和谐稳定的重要基石。妇女作为家庭的中心人物，决定了妇女在促进家庭和谐中发挥着重要的价值导向作用。特别是在用现代思想、和谐理念构建家庭，用先进文化培养教育熏陶子女等方面具有特殊作用，在赡养双亲、夫妻互敬、优生优育、勤俭持家、邻里和睦等家庭美德建设中，也同样具有不可替代的作用。这对于以科学文明健康的生活方式和良好行为推动形成平等友爱、融洽和谐的人际关系，促进人与自然和谐发展等，更会带来重要而深远的影响。

妇联是党领导下的妇女群众团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，决定其在参与发展振兴、促进和谐中具有重要职能。其基本职能是在推动经济发展和促进社会和谐中代表和维护妇女利益，促进男女平等。妇联组织的特殊性质和职能体现了妇联工作在参与发展振兴促进和谐中具有独特的优势和作用。尤其是工作对象的群众性优势比其它行政工作更贴近人民群众，工作领域的广泛性优势决定了在参与发展振兴促进和谐中可以有更大的作为，工作形式的宣传性优势可以为促进社会和谐提供更良好的社会环境。这将为妇联组织在发挥职能作用，更广泛地调动广大妇女的积极性、主动性和创造性，更深入地参与发展振兴、促进社会和谐提供广阔的舞台。

二、积极探索妇女在服务发展振兴促进和谐中的有效途径

概括地讲，广大妇女和各级妇联组织要着力发挥“促进”和“维护”两大职能。所谓“促进”职能，就是要始终围绕发展这个第一要义做工作；所谓“维护”职能，就是要始终围绕如何实现社会和谐下功夫。构建和谐社会关键靠发展，发展是促进社会和谐的根本途径，广大妇女只有紧紧抓住发展这个第一要义，才能不断提高参与经济建设的能力，不断赢得社会地位和社会认同，在服务发展促进和谐中建功立业、有为有位。

要找准切入点，努力在围绕中心、服务大局上有新作为。当前，我市正处在全面实施“十一五”规划、实现科学发展加速振兴的关键时期。全面振兴我市老工业基地、构建和谐葫芦岛，要求广大妇女要围绕中心、服务大局，牢固树立“共建共享”的理念，积极投身加快振兴与促进和谐的伟大实践，努力在促进我市科学发展加速振兴中有更大的作为。各级妇联组织要引导广大妇女围绕新农村建设的总体要求，积极参与“巾帼示范村”创建活动，在培养新型女农民、帮助妇女增收致富、带领妇女推进县域经济发展、凝聚妇女促进农村和谐稳定等方面实现新的突破。要在加快发展现代服务业中，抓好下岗失业妇女再就业工作。妇女一直是从事服务业的主力军，要激发广大妇女立足现代服务业建功立业的热情，鼓励她们开展就业技能、管理知识和法律知识等方面的培训，积极引导广大妇女转变就业观念和就业方式，在人民群众最需要的公益性服务岗位和社区服务领域有所作为。

要找准关键点，努力在强化教育、提高素质上有新成效。要引导广大妇女牢固树立社会主义荣辱观，加强对农村落后地区妇女的思想教育，坚决破除旧的、封建落后的传统观念对妇女的毒害和影响，提倡移风易俗，崇尚科学文明，追求社会进步。要充分发挥妇女在促进家庭和谐中的优势，鼓励和引导广大妇女树立现代家庭观念，学习科学教子的知识和方法，崇尚科学、健康、文明的生活方式，追求充实健康的精神文化生活，加强对妇女的人文关怀和心理疏导，引导妇女构筑奋发向上的精神力量，切实做到为国教子、以德治家、节约持家、和谐兴家，以家庭和谐推动社会和谐。要努力提高妇女的整体素质，增强妇女参与和谐社会建设的能力，积极推动全社会重视妇女的教育培训，加快妇女教育体系的建设，发展城乡妇女职业教育和培训网络，帮助农村妇女学习掌握现代农业知识和技能，帮助下岗失业妇女增长创业本领，切实把妇女人力资源开发好、利用好，为发展振兴促进和谐作贡献。

要找准落脚点，努力在服务妇女、依法维权上有新进展。在经济社会发展中维护妇女合法权益，实现男女和谐发展，促进社会公平正义，是构建和谐社会的必然要求。要把代表和维护广大妇女群众的利益作为妇联一切工作的出发点和落脚点，认真履行职能，坚持依法维权、科学维权、源头维权、社会化维权，强化维权的前瞻性和社会性，注重解决广大妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断完善维权网络。各级妇联组织要充分发挥教育、引导、维权、服务的职能作用，不断增强妇女群众参与维护社会稳定的意识和能力，组织妇女积极参与平安家庭、平安社区创建工作。要深入开展普法活动，加强法制宣传教育，筑牢维护社会稳定的第一道防线。

三、切实加强对妇女工作的领导，为开创妇女工作新局面提供保证

各级党委和政府要切实加强领导，发挥好妇联组织的桥梁纽带作用，把妇联工作融入到全市“纵、横、联”大群团格局中来，坚持把发挥自身优势和借助社会力量有机结合起来，协调、推动、整合社会各方资源，共同促进妇女事业的健康发展。

要加强能力建设。各级妇联组织要把加强能力建设作为一项长期的、艰巨的战略任务，着重提高团结动员妇女参与经济建设的能力，提高依法维护妇女儿童权益的能力，提高引领妇女参与社会主义先进文化建设的能力，提高妇联组织自身创新发展的能力。

要加强基层建设。坚持抓基层、打基础，适应基层广大妇女的需求，积极探索建立激励、关怀、培训、帮扶的长效机制，进一步健全组织，壮大队伍，巩固阵地，健全制度，不断扩大妇女工作的覆盖面和影响力，充分发挥基层妇女组织在关心妇女、服务民生中的重要作用，共同促进妇女事业的健康发展。