铁岭市西丰县安民镇政府 尹丽莹
随着我国市场经济不断完善，站在新的历史起点，党的十七大从继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义事业的高度，对科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵、根本要求进行了系统深刻的论述，是我国经济社会发展的指导方针，也是新形势下妇联工作的根本指针和行动指南，对妇联组织和妇女干部运用科学发展观认识分析妇女运动规律，解决妇女事业发展中的问题，进一步推动妇女事业的发展具有重大意义。
一、妇女群体分化给妇女组织建设带来新挑战
纵观历史，妇女组织在中国革命和现代化建设中发挥了重大作用，使先进的妇女思想广泛传播，改变了几千年来男尊女卑的的封建思想，广大妇女参与社会事务活动，妇女地位得到提高，妇女权益得到有效保障。由此广大妇女形成坚不可摧的整体。妇女组织成为凝聚妇女的纽带，成为服务妇女，保护妇女的堡垒。随着改革开放不断深入市场经济的确立，妇女群体走向分化趋势。其主要原因就是市场经济带来了竞争，优胜劣汰的市场法则使广大妇女忙碌于各自的就业和创业，特别是传统思想的束缚使妇女在社会竞争中趋于弱势。同时市场经济使社会分工更加细化，妇女从事的行业繁杂，妇女思想差异较大，部分妇女思想观念弱化，人生观发生重大变化，市场经济“金钱观”成为主流，妇女群体实力下降。另外部分妇联组织创新意识，服务意识不强，缺乏在市场经济条件凝聚妇女的能力。不能用新思想、新方法、新举措服务于妇女，妇女对组织的信任度下降，这都成为妇女群体分化的催化剂，给妇女组织建设带来新的挑战。主要表现为“二难”：
（一）妇女群体分化造成思想统一难
当前城市与农村妇女思想、从事不同行业妇女思想、不同年龄的妇女思想都存在很大差异，如何把广大妇女的思想求同存异、化异为同是当前妇联组织应该深入思考的新课题，思想不能统一，就不能形成合力，要克服当前“妇联不妇联、只要能赚钱”思想，树立集体主义、互助互爱的思想观念，把思想统一到建设新农村和和谐社区上来。
（一）妇女群体分化造成组织活动难
妇女群体分化使妇联组织和开展的各项活动，妇女不能广泛参加，有些妇女只计算自己的利益得失，不考虑妇女事业的长远发展，特别是私营经济单位增多，不能给妇联组织的活动提供方便条件，成为制约妇女活动的瓶颈，使妇联组织开展的活动参加人员不积极主动，强制要求人员数量的现象时常发生，这就要妇联组织在开展活动中制定切实可行的方案，找准切入点和有效依据，使活动更具实效。
另外，妇女活动所需的经费不足，多数地方政府把妇女干部列入行政编制，其它经费投入不足，使妇联组织失去了经济基础，活动得不到保障。
一、妇女群体分化的对策
妇女群体分化给妇联组织建设带来挑战，同时带来了新的发展机遇，这就要求我们妇联组织和妇女干部深入贯彻十七大精神，用科学的发展观指导妇女工作，要用发展的眼光、发展的思路、发展的举措来思考，谋化和创新妇联工作。
（一）创新妇联工作新思路
妇联组织建设要做到与时俱进、不断创新，要在新形势下，明确新的工作目标。思路决定出路，要在市场经济条件下，研究确定妇联工作的发展方向，要坚持以人为本，增强政治意识、发展意识、服务意识、创新意识，在党的工作大局中谋化妇联工作，在社会发展中寻求妇联发展新机遇，以高质量服务凝聚人心，以创新的精神永葆妇女组织生机与活力。要在市场经济大环境下，抓住城市与农村妇女的新特点、新需求，以服务彰显妇联组织价值，以服务赢得妇女群众的信任，把思想和行动统一到建设社会主义新农村和创建和谐社会的伟大事业中去。
（二）创新妇联工作新载体
妇联组织要为广大妇女创造发展的平台，要找准妇联工作与经济社会发展的结合点，参与社会管理和公共服务的切入点。要深入开展“双进家”活动，做大做强“巾帼示范村”工作品牌，推进社会主义新农村建设。要深入开展巾帼文明岗创建活动，提高社会影响力和公信度。创新活动载体要求我们妇联组织做好引导和服务，一是要做好妇女培训，提高创业能力。要做好农村妇女实用技术的培训，提高科技素质和增收致富本领。城市妇女要以就业为重点加强培训，探索妇女创业就业新模式，推动不同群体妇女共同发展。二是整合社会资源，共同搭建妇女发展平台，妇联组织要主动争取社会各界支持，在培训、岗位、资金等方面给妇女就业和创业提供帮助。三是建立妇女合作新机制，要引导妇女项目大户向专业化、规模化、集约化方向发展，建立协会和合作组织，提升妇女组织化程度，推动形成妇女产业化程度，提高妇女在市场经济环境下的竞争力。
（三）创新妇联组织新格局
妇联组织在社会主义公有制为主体的现代化建设中发挥了重要作用，当前市场经济条件下，私营经济得到快速发展，努力探索建立便于组织活动、便于服务妇女的妇联组织新格局，要在私营企业、个体协会、合作经济等新经济组织中建立妇联组织，帮助私营企业和协会、合作经济搞好合法经营，认真开展妇女示范岗等活动，展示妇女风采，提高工作效率和效益，维护好妇女的合法权益，实现企业和妇女组织建设双赢。
市场经济条件下，妇联组织发展机遇和挑战并存，只要妇联组织与时俱进，不断探索新思路、新方法、新举措，分类指导，务实工作，整体推进，就能为和谐社会建设做出新的更大贡献。（铁岭市妇联） |
