庄河市妇联主席    殷桂珍

 妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带，做好群众工作，必须坚持科学发展观统领妇女工作全局，吃透上情，了解下情，把握妇女工作切入点，才能真正明白党政所需、群众所求，才能把工作做到点子上，把桥梁架得对，把纽带接得准，解决群众之所想，党委之所急的难题。

 一、调研先行、科学发展是做好妇联工作的前提和基础

 几年来，庄河市妇联在开展各项工作中，以贯彻落实科学发展观为统领，坚持妇女工作调研先行，倾听一线干部和基层群众的呼声，使领导决策工作具有科学性，更加有的放矢，使政策更富有生机活力和群众基础。十年来，庄河市妇联一直把深入基层抓调研工作作为确定妇联工作思路和重点放在第一位。比如97年前，我们妇联工作采取的是百分考核方案，确定了70多个工作小项，事无巨细，有的也难以量化，难以起到突出工作重点，总领工作全局，考核评比的灵活性和可操作性不强。通过深入基层调研，召开三级妇女组织座谈会，我们取消了百分考核方案，开展了“两创一争”活动，确定了“四抓”的工作思路，即：围绕中心抓重点，突出特色抓创新，履行职能抓维权，女性人才抓培养。实践证明，我们一直坚持这个工作思路，使妇女工作变得，有目标，有抓手，有措施，使妇联工作能够围绕党政工作所需、群众所急、妇联所能三维交点来开展工作，不断取得新成绩，得到本级党委政府的充分肯定，得到省、市妇联部门的认可。

 科学发展不但体现在思路科学决策科学上，更具体的体现在女性素质提高这一战略任务的落实上。长期以来我们一直把提高女性素质、深化女性素质工程作为妇联工作的根本任务，坚持不懈地通过教育培训发挥典型作用来不断提高女性素质。1998年通过调研，针对农村妇女干部素质较低来源匮乏的实际，有针对性地创造性地与教育局联合开办了妇女工作管理全日制中专班，2000年与市委党校联合举办了乡村女干部经济管理中专班，先后培训农村女干部61人，《中国妇女报》以“源头培训，琢木成才”为题作了专题报道，通过源头培训、技能培训、分层培训等各种形式培训班，一级抓一级，逐级抓落实，不断提高女性素质。市妇联每年还组织乡村妇女干部培训班，打破关起门来搞培训的模式，采取请进来、走出去的办法，创新培训方式和内容，曾先后邀请省妇联马主席和省妇联组织部孙部长、大连市妇联领导等高层领导和专家来庄河作专题报告，组织妇女干部到北京、福州、沈阳等地考察学习。使妇女干部开阔了视野，增强了妇女工作能力和水平。

 典型引路，提高妇女创业和致富能力。比如东方农庄总经理赵君在妇联的扶持培育下，成为全国十大农民女状元，全国妇女第九次代表大会代表，今年夏季大连达沃斯会议召开之际，受到温家宝总理的接见。由于赵君的榜样作用，先后涌现出全国百名致富女能手---大连绿苑食品有限公司总经理孔淑玲等一批巾帼致富带头人，全市城乡还涌现出一大批致富女能手、女带头人、女经纪人等。

 另外，通过基地建设提高妇女的致富技能和组织化程度，也是提高女性素质的一条好途径。比如，市妇联创建的巾帼养猪示范基地，依托基地成立妇女养猪协会，带动100多户妇女发展养猪业，全市乡村共建立中养殖业家庭项目示范基地300多处，通过各种形式培训妇女达6万多人次。实践表明，要做好妇联工作，必须以人为本，把妇女教育培训发挥典型辐射作用作为提高女性素质的重要手段。

 所以，我认为，调研先行科学发展是做好妇联工作的首要环节，是做好妇联工作的前提和基础。这是我的第一点体会。

 二、把妇联工作融入党委政府的工作板块，在工作中彰显作为赢得地位，是落实科学发展观，做好妇联工作的关键

 妇联工作要有所作为，卓有成效地开展工作，不能游离于市委的工作重心。几年来，我们以科学发展观为指导，紧紧围绕党委政府的中心工作，不提新提法，只讲抓落实的新办法，使妇联的三块工作在党政工作中摆上了位置，纳入了日程，在促进经济发展、构建和谐庄河中，发挥了越来越重要的作用。一是双学双比活动。近几年，促进农民增收成为党委政府农村工作和新农村建设的工作中心，妇联围绕这个中心，以双学双比活动为载体，充分发挥农村妇女在农业发展的主力军作用，围绕种植养殖业大上家庭项目，通过抓基地、抓典型、抓培训、抓服务，极大的激发广大妇女发展家庭项目的积极性，以妇女为主的家庭项目占65%以上，妇女家庭项目增收成为农民增收的主体，双学双比活动已经发展成为落实市委政府促进农民增收工作的主要载体，纳入全市农村工作的重要内容，为了推动这项工作，市政府每年拿出10万元专款用于双学双比的表彰奖励，由妇联选树，政府表奖，每年市农村工作会上都表彰双学双比十佳带头人和先进协调组织。二是文明家庭活动。妇联组织开展十星级文明家庭活动纳入到全市精神文明工作的总体规划当中，由市精神文明办牵头联合十八个成员单位下发十星级文明家庭方案，建立了部门目标考核责任制，每年在全市两个文明表彰建立大会上，由妇联评，市委表奖文明家庭标兵户100户。妇联开展十星级文明家庭活动成为全市精神文明建设重要载体，结合不同时期不断丰富和发展创建活动内涵。去年底，结合和谐社会建设，市委召开创文明家庭建和谐社会现场会，围绕平安建设，市委召开平安家庭创建活动推进会，把重点转移到平安和谐家庭创建上来，以妇女为主体的文明家庭创建活动成为和谐社会建设的基础工程。三是维权工作。为了打破妇联独家维权的工作局面，建立社会化维权工作格局，从02年起纳入市委社会治安综合治理百分考核方案中，由妇联和综治办考核打分，实行一票否决。

 同时，在市委提出生态型海滨城市建设中，妇联开展“洁在家庭、绿在楼院、美在庄河”活动；在优化软环境“双我教育”活动中，妇联开展“牵手邻里、共建和谐”等家庭文化节系列活动；在文明城市建设中开展“小手拉大手、共建文明城”活动，加强未成年思想道德教育，重点开展 “争做合格家长、培养合格人才”活动，深化“春蕾助学”活动，建立农村留守儿童之家，妇女工作及时跟上了党委的工作中心，紧扣时代脉搏，有效配合了党委的阶段性工作重点，妇联工作已经成为党委政府全局工作的重要抓手，推动工作的得力助手。

 通过政策助推，把妇联工作纳入到党委领导的工作视野之中。例如，市委每年都专门召开常委会听取妇联工作的汇报，市妇联积极争取党委对妇联工作的领导，今年8月，市委副书记带领群团部门领导到乡镇督查调研妇联工作，对妇联开展的星级文明家庭活动给予高度评价。市妇联争取党委领导的工作为基层妇联工作起到了导向和示范的作用。基层妇联的各项工作在乡镇党政领导的工作日程挂上号，比如“双学双比”、“ 文明家庭”和“三八妇女节”活动由妇联主办变成乡镇党委政府主办，书记镇长讲话，形成政府主导、妇联牵头、部门配合、群众参与的工作局面。克服了妇联自己抓工作自己抓落实、势单力薄的弱势，形成妇女工作社会化的工作格局。实践表明，由于得到市乡（镇）党委政府的高度重视、大力支持，使妇联工作中心更加突出，成效更加显著，起到事半功倍的效果。所以，我认为要使妇女工作做到党政满意、群众认可，就必须把妇女工作纳入到党委政府的工作板块之中，才能以作为求地位，以贡献求发展。

 三、加强协调和沟通，优化工作环境，在和谐中求发展是发挥妇联主导作用、做好妇女工作的重要举措。

 做好妇联工作就要跳出妇联系统来研究妇联工作，这样才能看清楚妇联在整个社会体系中的地位和作用，更好的发挥妇联的职能作用，有效地避免妇联工作陷入单打独斗、自己唱独角戏的误区。在工作中，我们以开展“双学双比”、“ 文明家庭”、“ 巾帼建功”三个主体工作为平台，通过加大成员单位协调沟通力度，发挥成员单位的工作热情、积极性和创造性，保障了妇女工作顺利开展，实现了发展目标。比如，在深化“双学双比”活动中，我们以“巾帼创造新佳绩、建设和谐新农村”为主题，开展“增收致富项目进家庭”活动，通过采取“两牵手一扶持”活动，实现农村妇女增收致富目标，我们需要协调农发局、民政局、科技局、劳动局等双学双比成员单位和金融部门，通过妇联的协调沟通，很好地完成项目、科技两个牵手；今年3月4日我市遭受风暴潮袭击，市妇联深入基层、了解灾情，妇联组织为广大妇女抗灾减灾动真情办实事，通过协调金融部门开展银企对接会，帮助龙头企业和农户筹集恢复重建创业发展资金1500多万元，妇女得到资金扶持。利用巾帼建功这个平台，为了安置转移下岗女工村富余劳动力，与劳动局、商会、工商局等部门联合成立庄河市妇女手工制品商会，安置下岗女工3000多人，为了顺应社区服务需要建立了巾帼家政服务中心，为了提高妇女就业技能，妇联与劳动局、农发局成立了庄河市妇女职业技能培训学校。实践表明，没有妇联组织的沟通与协调，就很难整合部门的资源优势来实现妇女工作创新发展的目标。所以，加强沟通协调是妇联发挥主导作用，获得社会资源、得到社会支持和经费的重要保障，借用政府部门搭台，妇联唱戏，是妇联工作促进妇女事业发展，提高社会影响力的重要保证。（大连市妇联）