大连市沙河口区妇女联合会 陈景惠

党的十七大报告指出：深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，科学发展和社会和谐是内在统一的，没有科学发展就没有和谐社会，没有社会和谐也难以实现科学发展，构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。各级妇联组织要全面把握科学发展观的深刻内涵，掌握构建和谐社会对妇联组织提出的新任务、新要求，努力增强构建和谐的主动性和创造性，坚持以科学发展观为指导，以促进和谐社会建设为主线，推动落实妇女儿童发展规划，切实维护妇女儿童的合法利益，为促进妇女事业又好又快的发展，为构建和谐社会发挥应有的作用。

一、坚持经济发展目标要求，以妇女发展促进社会和谐

科学发展观，第一要务是发展，加快发展是建设和谐社会的首要任务。妇女的发展关系到社会的发展和进步，妇女发展的水平是社会进步的重要标志，妇联组织要为妇女的进步和发展创造条件，提供服务，搭建平台，引导妇女积极投身经济发展方式的转变和经济结构战略性调整，为实现经济社会又好又快发展作出贡献。

一是强化妇女的科学教育和知识培训。要通过各种渠道组织妇女学习政治、学习科学、学习技术，学习技能。努力掌握新知识、新技能，积极开展符合女性特点体现行业特色的各种教育、培训、竞赛活动，促进妇女提高岗位技能和职业本领，增强妇女参与和谐社会建设的能力。着眼于创新发展，在广大妇女中唱响自主创新时代强音，增强创新意识、强化自主创新意识，增强自主创新能力，投身自主创新实践，充分发挥各行各业、各条战线妇女建设创新型国家、构建和谐社会的聪明才智和创新智慧。

二是搭建促进妇女发展的服务平台。落实好《沙河口区妇女儿童发展规划》，进一步构筑广大妇女谋平等、促发展、创和谐的工作格局。要把贯彻落实男女平等基本国策摆在更加突出的位置，进一步推动实施妇女儿童发展规划，以两性的平等进步保障社会的和谐发展。探索建立宣传贯彻男女平等基本国策的经常化机制，推动将性别意识纳入决策主流。为妇女更广泛地参与政治、经济、社会的各项事业创造条件，提供机会。全面实施《沙河口区妇女创业与再就业“十百千”工程》，进一步做好下岗失业妇女的再就业工作。加大教育培训力度，组织妇女参加各种技能培训，不断增强创业和再就业的能力。加大宣传力度，广泛深入地宣传妇女创业和再就业的典型，引导妇女进一步转变就业观念，走自主创业之路。加大服务帮扶力度，实行跟踪服务，帮助解决创业中的实际问题和困难，为失业妇女提供岗位、政策、资金和品牌援助。贯彻好《关于积极促进女大学生创业就业的意见》，抓好促进女大学生就业创业工作，与人事、劳动部门联手开展政策宣传、扶持典型、教育培训及送岗位、送技能、送信息活动，为妇女的发展和进步提供机会创造条件。

三是继续推进“巾帼文明岗”创建活动。探索符合时代要求的创建新形式，拓展新领域。在机关事业单位、社区、社会新阶层等各个层面，广泛开展“巾帼建功”活动。深化“巾帼文明岗”创评活动，不断探索符合不同层面女性特点的岗位建功活动内容，探索有利于扩大影响力的创评机制，不断扩大活动的覆盖面。动员广大妇女积极争做岗位明星，大力开展“做强沙河口，巾帼创佳绩”、岗位练兵、岗位成才活动，在各类妇女群体中培养选树一批“巾帼建功”典型，激发和带动更多的妇女岗位建功、岗位成才。继续开展“知名人、讲名人、学名人，争做时代新女性”活动，激发女性学习争先热情。开展“爱军营、爱社区、军嫂情”主题教育活动，推进军嫂社区就业和军嫂社区岗位成才，激励妇女为建设和谐社会建新功立新业。

二、坚持繁荣社会主义文化，以妇女文明推动社会和谐

倡导先进文化，培育和谐理念，是构建以和谐文化为根本的社会主义核心价值体系的重要内容。妇联组织要积极参与社会主义核心价值体系建设，面向妇女儿童，立足社区家庭，积极开展多种形式的和谐创建活动，巩固妇女和家庭成员共同的思想道德基础，以妇女和家庭的文明进步推动社会的和谐发展。

一是注重教育引导，加强妇女思想政治工作。积极研究和探索新形势下妇女思想政治工作的新方法、新途径，在广大妇女中开展“学礼仪，做现代文明女性；学沟通，做家人的知心朋友；学技能，做治理家庭的能手”的活动，进一步加强社会主义荣辱观教育，提高妇女的科学文化素质，思想道德素质，引导女性用和谐的态度看待事物，用和谐的方式处理问题，用和谐的思维创造生活。鼓励女性追求文明、崇尚科学，帮助女性培养高雅情趣，提高生活质量，努力营造人人昂扬向上、家家幸福安康的社区氛围。发挥妇联典型宣传品牌的辐射带动作用，激励和带动广大妇女更好地参与和谐社会建设。

二是培育和谐理念，深化和谐创建活动。家庭是社会的细胞，社会的和谐需要家庭和谐的奠基。要巩固学习型家庭、五好文明家庭创建成果，大力推进和谐家庭创建活动。不断深化“知荣辱、倡文明、正家风、促和谐”主题教育活动，努力提高家庭成员的文明程度，创造“文明、健康、友好、快乐、发展”的生活环境。开设“和谐家庭讲坛”，举办和谐家庭风采展演等，将和谐理念融于文明家庭、学习型家庭、平安家庭、廉洁家庭、绿色家庭等特色家庭创建活动中，教育和引导广大家庭坚持“以德育家、文明和家、健康兴家、平安保家、廉洁守家”，积极践行“和谐家庭公约”，建设家庭和睦、尊老爱幼、勤俭持家、邻里团结的和谐家庭。大力推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，促进形成民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会新风尚。

三是采取多种措施，提高家庭教育水平。认真贯彻家庭教育工作“十一五”规划，完善我区家庭教育机构，扩大家庭教育专家和讲师团队伍，充分发挥家庭教育专家、学者在家庭教育方面的智囊团和思想库的作用，为广大家庭“为国教子，以德育人”提供服务。培育家庭教育社会工作者和志愿者队伍。调动和鼓励教师、优秀家长及“五老”等社会热心家庭教育的志愿者参与家庭教育工作的积极性，支持他们参与家长学校建设，发挥家庭教育工作宣传员、指导员和信息员的作用。普及家教知识，拓展家庭教育渠道，促进流动人口家长学校建设。开展以德育人、为国教子，争做合格家长，争做合格人才的“双合格”活动。举办丰富多彩、喜闻乐见的少儿文体活动，促进少年儿童健康成长，形成和谐家庭教育的良好氛围。

三、坚持平等共享发展成果，以协调稳定巩固社会和谐。

改善民生、保障民生，建设平等共享的和谐社会是社会主义和谐社会建设的根本目的，维护妇女儿童合法权益是妥善处理各种利益关系、促进社会和谐发展的重要内容和基本前提。妇联组织要在参与社会管理和公共服务，维护妇女合法权益的工作中，强化协同意识、把握协同定位、开发协同功能，积极服务于妇女儿童和家庭，协助党和政府多做稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作，以妇女和家庭的平安稳定巩固社会的和谐发展。

一是完善社会化维权机制，畅通妇女儿童维权渠道。探索建立妇女儿童维权组织协调机制，认真履行民主参与、民主管理和民主监督的职责。探索建立妇女利益诉求表达机制，关注妇女儿童的心理健康，引导妇女通过合法方式理性表达利益诉求。探索建立妇女群众矛盾调处机制，协助党和政府做好妇女群众的心理疏导、纠纷调解、矛盾化解等工作。探索建立妇女儿童权益保障机制，努力维护好、实现好、发展好妇女儿童的切身利益；加大法制宣传教育的力度，提高广大妇女民主法制意识和依法办事能力，引导妇女依法行使知情权、参与权、表达权、监督权，努力实现有序参与和有效参与国家和社会事务管理，引领妇女为发展社会主义民主政治作贡献。

二是深化维权工程，实施巾帼救助行动。要从解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持源头维权与个案维权、社会化维权与实事化维权相结合，帮助弱势妇女儿童摆脱困境。深入调查研究与妇女儿童切身利益息息相关的民生问题，重点关注特困妇女、下岗失业妇女、进城务工妇女、零就业家庭的生存与发展问题，开展扶贫帮困送温暖活动。继续做好特困母亲救助工作，扩大外来务工女性维权驿站服务覆盖面，逐步健全服务机制和网络。关注老年妇女、特困妇女的物质文化需求和权益维护。有效利用社会资源，通过与社会各界、党政部门的联合行动，扩大救助范围，提高救助能力，使更多的贫困妇女儿童得到帮助。通过扎扎实实的工作，让改革发展的成果能够最大程度、最大范围地惠及妇女儿童。

三是深化“平安家庭”创建活动。继续实施家庭成员学法律、防犯罪、反暴力三项维权行动，以家庭为主体，通过开展“平安家庭”创建活动，努力做好“五防”，即：防盗窃、防抢劫、防隐患、防邪教、防艾滋，实现“五无”，即：无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪、无违法上访，使广大家庭更加和睦美满，社区更加安全文明，社会环境更加和谐稳定；积极发挥调解妇女情绪、化解社会矛盾纠纷、帮助群众解困、促进社会稳定的作用，加快推进和谐家庭、和谐社区、和谐社会建设。

四、坚持党建带妇建原则，以组织建设保证社会和谐。

遵循“党建带妇建、妇建服务党建”的原则，坚持用党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的最新成果指导妇联组织的各项建设和工作，是妇联组织更好地发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用及国家政权重要社会支柱作用的内在要求。充分发挥妇联等群团组织的作用是促进社会和谐发展的重要保证。

一是加强基层妇联组织建设。要认真贯彻落实《关于进一步加强新形势下妇联基层组织建设的意见》，坚持“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，不断创新组织形式，研究经济体制改革，妇女新群体出现后给妇联组织带来的新变化，以人为本强素质，不拘形式抓覆盖，凸显特色创品牌，实现妇联基层组织建设与社会管理体制改革同步、妇女工作与妇女群众需求吻合、妇联影响与社会认同共进。抓住各级妇联换届的契机，推进妇联基层组织建设。探索在新经济组织和新社会组织以及流动妇女中建立灵活多样的妇女组织，进一步加强党政机关事业单位妇委会建设，壮大横向联谊组织，继续深入开展 “三级五好”创建活动，努力把妇联组织建设成组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效的学习型、创新型、服务型组织，在参与社会管理中促进社会的和谐发展。

二是以教育培训为重点，推进妇联干部能力建设。贯彻落实《沙河口区2006—2010妇联干部教育规划》，提升教育水平。坚持“实际、实用、实效”的原则，探讨研究实际高效的妇联干部的培训方式，举办基层妇联干部培训班，建立妇联干部培训分级负责制，坚持采取实地培训，专题培训，跟踪培训和一对一的传帮带的方式，不断使妇联干部学会运用说服教育、示范引导、提供服务的方法为妇女群众服务，学会运用社会化的工作手段协调各种关系，增强服务和谐社会的能力，全面掌握群众工作的本领。大兴勤奋学习之风、调查研究之风、艰苦奋斗之风，不断提升妇联干部的理性思考、理论研究和实际工作的能力。更加自觉地坚持求真务实精神、坚持全心全意为妇女群众服务，以良好的精神状态和一流的工作作风努力创造和谐建设的新局面。

三要创新工作机制和工作方式。要围绕十七大提出的“参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”、“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求、维护群众利益方面的积极作用”的重大战略部署，加强与党政组织、自治组织、各种群众团体和社会各界的密切配合，探索建立与群众工作规律相符合、与社会进步相协调、与妇女需求相一致的社会化工作体系。抓住区、街、社区妇联组织换届的契机，选好妇女代表，进一步推进妇女代表联系制和基层组织合作互动机制的建设，充分发挥妇女代表的作用，凝聚妇女发展力量，不断增强妇联组织的吸引力、凝聚力和影响力。着眼妇女利益抓服务，着眼长远发展建机制，努力构建基础稳固、组织健全、工作活跃、作用显著的基层妇联组织体系和工作体系，形成全方位、多渠道、共创建的和谐工作新局面。

党的十七大开启了中国特色社会主义事业的新征程。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大精神，求真务实，开拓创新，团结带领广大妇女为构建社会主义和谐社会，谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！（大连市沙河口区妇联）